代办级外交关系什么意思(代办级外交关系和大使级)

洪庆教书匠

立陶宛政府19日公然批准了在其首都设立“台湾代表处”。中国外交部21日宣布把两国外交关系降为代办级。 这意味着两国的高层往来及外交接触将基本结束，计划中对立陶宛的投资和贸易项目也会终止。对此，立陶宛政府21日表示，对中国的决定感到“遗憾”。

8月10日，在中方得知立陶宛可能要设“台湾代表处”的消息后，就召回了驻立陶宛大使，同时要求立陶宛召回驻中国大使，但并没有启动对其进行惩罚和制裁；在这之后，立陶宛外交部长很快就表态：这是一场误会，希望中国大使尽快返回立陶宛。

但在沉默几个月后，在美国的施压、台湾当局的积极活动及他们自身悄无声息的筹备下，11月19日晚上，立陶宛政府及台湾当局公开宣布：正式成立“驻立陶宛台湾代表处”； 立陶宛外交事务负责人兰茨贝尔吉斯，嚣张的声称今后要减少对中国的依赖，并谈到为欧盟支持台湾而“自豪”。

今年以来，立陶宛对华恶意动作不断。5月曾宣布退出中国与中东欧国家的合作体制，还试图拉其他国家一同退出。

把国家之间的外交关系降为代办级，对这种不得已的情况历史上曾出现过：在1981年，因荷兰向台湾出售海军潜艇，中国那时也召回了驻荷兰大使，并将外交关系降为代办级。

针对立陶宛的所作所为，我国外交部及新华社、《人民日报》、中央广播电视总台等所有主流媒体，连日来都在痛斥着立陶宛的这种“背信弃义”行为。

我外交部发言人19日谈到，立陶宛政府公然违背一个中国原则，背弃两国在建交公报中的承诺，损害中国主权和领土完整，粗暴干涉中国内政，性质极为恶劣。中国将采取一切必要措施，捍卫国家主权和领土完整。

国台办发言人19日宣布，民进党当局出于谋独企图，在国际上打着各种旗号进行分裂国家的行径，对此他们及立陶宛当局将都必将为此付出代价。

立陶宛，人口280万，国土面积6.5万平方公里。位于波罗的海东岸，与拉脱维亚、爱沙尼亚、白俄罗斯、俄罗斯及波兰相邻，首都维尔纽斯。立陶宛在1009年建国，1240年整合为立陶宛公国，奉天主教为国教。1944年加入苏联。1990年3月宣告独立。2004年3月29日加入北约，同年5月加入欧盟。其重要产业是：食品、木材加工、交通物流、生物技术、激光技术等。

立陶宛之所以如此肆无忌惮，根源在美国和台湾：他们认为美国财力军力雄厚，是自己的后盾和靠山；认为台湾地小钱多，与他们交往对自己有经济上的好处。但是他们没有想过，为此得罪中国将会给自己带来什么？

就在宣布设立台湾代表处的第二天，立陶宛政府高官就急不可待的声称，将获得美国6亿美元的贸易支持；接着他们也再次对美国、对欧盟提出，声称自己需要“更多的实在支持”。但是我们看到，美国和欧盟并没有回音。因 中美高层会晤刚结束，加上美国日子也不好过，目前根本不会再去援助立陶宛这个小兄弟，更不会为他们而深度得罪中国。

对立陶宛外交关系的降级，对中国不会产生什么大的影响，这是因为他们国家小、经济能量低，还有距离远，而且中国对立陶宛历来就没有什么依赖；但此举对立陶宛的经济能源、贸易发展、海陆运输、农产品检验检疫等都将带来巨大影响，也使立陶宛的国际事务很难再得到中国支持。

至于下一步如何更加严厉的惩罚和教训立陶宛，我们 还必将在经济上制裁、在市场上压缩、在物资上限制、在国际空间也将对其进行遏制。 同时也会对那些还正在中美之间选边站队、犹豫不决的国家起到震慑作用。 立陶宛在最不应该玩火的时间、最不应该得罪的对象上压错了筹码，其结果必然是“尔曹身与名俱灭，不废江河万古流”。

       （作者：教授，博导，享受国务院特殊津贴）

       2021年11月22日