三公经费自查报告(公务接待自查报告)
一、县委第一巡察组巡察县委党校整改工作通报
县委第一巡察组于2018年10月11日至11月21日对县委党校进行了集中巡察,并于2018年12月29日反馈了巡察意见。县委党校党委对第一巡察组反馈的7个方面19项问题进行了整改,目前已全部整改到位,建章立制6项。现将整改工作通报如下:
党的政治建设方面
(一)针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透问题,一是严格坚持周二集中学习制度,加大对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习力度。自整改工作开展以来,已组织学习5次,单位全体人员共完成学习笔记85篇,撰写心得体会85篇。二是我校先后组织观看了视频《习近平在中央党校中青年干部培训班开班式上发表重要讲话》、《习总书记参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议重要讲话》以及廉政教育警示片《代价》3次。三是研究制订了《中共西平县委党校政治理论学习制度》,并严格按照学习制度规定进行政治理论学习。四是组织了习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神知识测试,共15人参加考试,成绩全部85分以上,确保学习教育取得阶段性成效。
(二)针对党的领导核心作用认识有偏差问题,一是组织全体人员专题学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》第七讲《坚持党对一切工作的领导》,共撰写学习笔记17篇、心得体会17篇,使全体人员真正认识到党的领导高于一切。二是校党委对西校发〔2018〕14号文的发文人员进行了通报批评,并责令写出深刻检查。要求办公室人员加强学习,增强党性观念,时时做到心中有党,避免再次出现此类问题。
(三)针对贯彻落实“党校姓党”工作原则存在薄弱环节问题,一是先后组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平同志在全国党校工作会议上的讲话》、《关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》,促使大家从思想上认识到党校姓党。二是重新研究制定了2019年春季主体班教学计划,党性教育课时占总课时比例达到了80%以上,增强了党性教育的针对性和实效性。三是严格按照组织规定积极发展党员。党校教师队伍中,目前还有3名教师非中共党员,其中两人已确定为入党积极分子。
(四)针对贯彻民主集中制原则不到位问题,一是修订完善了《中共西平县委党校党委议事规则》。二是制定了《中共西平县委党校重大事项决策公示办法》,对于领导干部的推荐、任免以及教学行政管理中的重大事项及时公示,自觉接受监督。三是校党委于2019年1月26日撰写了《中共西平县委党校2018年度贯彻落实民主集中制情况自查报告》,对我校2018年贯彻落实民主集中制情况进行了总结,发现存在问题2条,并已整改到位。
(五)针对党内政治生活不严肃问题,一是制定了《中共西平县委党校民主生活会制度》。二是校党委于2019年2月18日召开了民主生活会,结合我校脱贫攻坚工作和意识形态工作,认真开展了批评与自我批评。三是制定了《中共西平县委党校公文收发管理制度》,并坚持执行。
(六)针对脱贫攻坚驻村帮扶工作聚力不够问题,一是协调焦庄乡政府为贫困户董群成家中落实危房改造政策,并为其安装门窗、水电,组织我校教职工对董群成家中卫生进行清扫。二是县委党校给大王庄村委和毛寨村委各资助2000元基层党组织建设资金,用于两个村委党组织阵地建设,改善驻村队员的工作条件,让驻村队员能够全力以赴地投入到脱贫攻坚工作中。
党的思想建设方面
(一)针对“两学一做”常态化制度化落而不实问题。一是制定了《中共西平县委党校“两学一做”学习教育常态化学习制度》。二是坚持集中学习与个人学习相结合,要求全体人员把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与实际工作相结合,全体人员共撰写心得体会85篇。三是加强对理论学习的管理,制定了学习计划,学习前进行签到,学习后由各室、站负责人督促检查学习笔记、心得体会的完成情况,经抽查,各室、站人员均已按要求完成。
(二)针对意识形态工作责任制落实不力问题,一是成立了中共西平县委党校意识形态工作领导小组,由校党委书记、常务副校长牛超同志担任组长,抓好我校意识形态工作的落实,并于2019年2月22日召开专题会议,研究我校2019年度意识形态工作。二是制定了《中共西平县委党校落实意识形态工作责任制实施细则》,明确了各项具体工作的责任部门,确保工作责任落到实处。三是充分运用中共西平县委党校微信公众号,宣传党的理论政策,传播正能量。及时更新信息和动态,自整改工作开展以来,共发布信息4篇。
党的组织建设方面
(一)针对党的组织建设不完善问题,一是经校党委研究,暂选派两名同志负责党委办党支部和教研室党支部的党员活动,确保支部活动正常开展。二是各党支部组织全体党员学习了《中国共产党章程》和《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,增强全体党员的党性观念。针对巡察组反馈的行政办党支部和老干部党支部党费收缴不足额问题,经核实,行政办党支部一名同志为困难党员,按照相关政策,不再缴纳党费。现已补缴行政办党支部党费735元。三是制定了《中共西平县委党校党支部换届工作计划》,确保党支部换届规范进行。
(二)针对组织活动不规范问题,一是制定了《中共西平县委党校“三会一课”制度》,规范开展三会一课。二是对党员记实管理手册的填写进行了集中检查,查看手册填写情况,督促全体党员按要求完成“党员记实管理手册”的填写。经查,大部分党员都能认真填写党员记实管理手册,对于个别内容填写不完整的同志,已督促其完善填写内容。三是由各党支部书记对党员参加“三会一课”情况进行百分制考评,按季度评分,并记录到党员记实管理手册。
(三)针对选人用人制度执行不严格问题,制定了《中共西平县委党校干部选拔任用回避办法》,进一步落实选人用人制度。
党的作风建设方面
(一)针对“四风问题”依然存在问题,一是为办公人员购买了《实用公文写作一本通》、《实用公文写作模板》等书籍,要求办公室人员加强学习,切实提高自身文化素质和公文处理能力,坚决杜绝“文不对题”和“文不对时”现象的发生。二是对校党委向巡察组作的组织人事专题汇报存在抄袭问题,校党委责成拟稿人员写出了书面检查,并给予通报批评。
(二)针对违反中央八项规定精神问题未得到彻底遏制问题,一是制定了《中共西平县委党校公务接待管理办法》和《公务接待工作流程》。二是制定了《中共西平县委党校财务管理制度》,严肃财经纪律,规范财务管理,提高资金使用效率。三是针对巡察组反馈的大额支出手续不规范问题,校党委责成相关人员逐项说明情况,并要求财务人员严格履行财务管理程序,规范做账,避免以后再次发生类似问题。
党的纪律建设方面
(一)针对工作纪律执行不力问题,一是制定了《中共西平县委党校学员管理制度》,加强学员请销假规范管理。二是把指纹考勤记录仪更换为刷脸考勤管理设备,严格执行上下班签到制度;落实请销假制度,请假半天由科室主任批准,一天以上由常务副校长批准;完善外出办事备案手续,制作了公务外出登记表,工作时间外出人员按要求进行外出登记;每月出勤情况由办公室人员进行汇总,并公开通报。三是开展作风纪律整顿,组织人员不定期地对各室、站开展工作纪律检查3次,督促各室站工作人员遵守工作纪律。经检查,未发现有违纪情况。
(二)针对“以案促改”制度化常态化开展不扎实问题。一是修订完善了《中共西平县委党校民主生活会制度》,今后,校党委将严格按照制度要求,在会前开展谈心活动,撰写发言提纲,会上要严扣主题,敞开思想,严于解剖自己,认真开展批评和自我批评,坚决避免批评内容千篇一律。二是对巡察组反馈的民主生活会材料雷同问题,校党委对相关人员进行了严厉的批评教育,并给予通报批评。
夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
(一)针对“一岗双责”没有落到实处问题,一是把履行“一岗双责”情况纳入党委班子2018年度述职述廉报告,由党委书记在年度考核会上进行述职述廉。二是2019年2月25日,党委书记上党课,对我校股级以上干部进行“一岗双责”专题教育,加强中层干部对党风廉政建设的思想认识,筑牢廉洁自律思想防线。
(二)针对主体责任未得到有效落实问题,一是制定了《党风廉政建设第一责任人责任清单》和《2019年度党风廉政建设工作计划》,部署了县委党校2019年度党风廉政建设工作任务。。二是校党委与各室、站负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》,细化和量化党风廉政建设责任,把党风廉政建设与各室站工作实际相结合,防微杜渐,严防腐败现象的滋生。三是已于2019年2月20日召开党委会,专题研究2019年度党风廉政建设工作。
(三)针对廉政风险意识未得到有效加强问题,一是制定了《中共西平县委党校廉政风险防控一览表》,查找风险点11处,制定防控措施13条,对各室站廉政风险形成了有效防范。二是组织观看廉政教育警示片《代价》,通过党风廉政教育专题学习,不断提高党员干部自身的防腐拒变能力。
巡视巡察反馈整改情况
针对整改方案及问题台账均未明确整改时限、整改责任部门和民主生活会偏离方向问题,一是认真研究整改措施、制定整改方案,明确各项问题的整改责任人和完成时限,建立整改台账,由校党委书记亲自负责落实整改工作,确保各项问题整改到位。二是严格按照民主生活会要求,于2019年2月18日召开“强化创新理论武装,树牢‘四个意识’,坚定‘四个自信’,坚决做到‘两个维护’,勇于担当作为”专题民主生活会,从落实意识形态工作和抓好脱贫攻坚工作两个方面查摆问题,撰写了领导班子对照检查材料,认真开展批评与自我批评,坚决克服形式主义、官僚主义,进一步转变工作作风。
欢迎广大干部群众对县委党校巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0396-2751357;邮政信箱:西平县委巡察办信箱;邮政编码:463900(信封请注明:对县委党校整改情况的意见建议);电子邮箱:xpxcbdbs@126.com。
二、县委第一巡察组巡察统计局整改工作通报
县委第一巡察组于2018年10月11日至11月21日对统计局开展了常规巡察,并在12月29日向统计局党组通报了巡察情况。统计局党组对巡察组反馈的7个方面24项问题进行了认真整改,目前已全部整改到位。建章立制10项。现将整改工作通报如下:
(一)党的政治建设方面问题(6项)
1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实。
整改情况:一是以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重要载体,学懂弄通做实并贯穿统计工作全过程。二是结合统计局工作实际,成立了局党组理论学习中心组,制定并完善了学习计划,将党的十九大精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《统计法》《统计法实施条例》及党风廉政建设等相关内容纳入其中,巡察整改期间组织开展学习2次。三是巡察整改期间,组织理论知识测试1次、知识问答竞赛1次,进一步丰富了学习形式。
2.党的领导核心作用发挥不充分。
(1)对党组会的核心决策作用认识不足,以班子会、全体会代替党组会。(2)党的核心作用在解决重大问题上未得到充分体现。
整改情况:一是巡察整改期间,召开党组会6次、班子会3次、全体会3次,进一步明确党组会的核心决策作用,杜绝以班子会、全体会代替党组会。二是针对巡察反馈的企业联网直报不规范、乡镇对统计工作不重视、执法检查不到位等问题,已于2019年1月15日召开党组会专题研究,建立《西平县统计局党组会议制度》,进一步体现了党的核心作用。
3.贯彻落实民主决策机制不到位。
(1)局党组在重大问题决策处理上发扬民主、听取意见不够充分。(2)“三重一大”制度执行不严。
整改情况:一是召开局党组会和相关责任人参加的会议前,及时收集各股室队中心基层工作意见5条,充分发扬民主,最终形成切实可行的统一意见,充分发挥了民主集中制的优势,确保了各项工作有序推进。二是统计局党组已于2019年1月25日召开会议,对重大事项进行研究,班子成员积极发表意见,提出切实可行的合理化建议,防止出现“一言堂”现象。三是涉及“三重一大”会议资料3项,已规范整理并记录在册,进一步落实了“三重一大”制度。
4.贯彻执行上级决策不坚定。
(1)执法工作缺位。
整改情况:一是参考统计法律法规,明确了以局党组为领导、法规股和统计执法持证同志为主体的执法主体,促进统计法治工作有序平稳开展。二是普法教育取得了明显成果。一方面经过与局党组理论学习中心组的沟通研究,已将《统计法》、《统计法实施条例》纳入每周二集中学习计划,并按计划开展了统计法律法规的学习,同时编制了试卷,并于2019年2月2日组织开展了知识测试。另一方面借助第四次全国经济普查工作,分组分批次前往各街道乡镇和企业进行大范围普法宣传,营造了普法教育的浓郁氛围。三是巡察整改期间,统计局冯冰冰同志通过了2018年全国统计执法证资格考试,取得了执法证书,现统计局已有两名拥有执法证的同志,一定程度上强化了执法队伍建设。
(2)对上级决策部署存在以会议贯彻会议、以文件落实文件问题。
整改情况:一是局班子成员以及各股、室、队、中心主负责人的职责和任务得到进一步明确,按照业务分工逐项落实工作任务,以突出实际效果为总目标,在会议安排上减少5次、文件下达上压缩3份,针对每次上级部署任务必须细化明确到人员具体负责,并指定分管副职李克庆负责监督完成情况,共督导8次,确保工作开展前做好安排部署,贯彻执行中做好汇报预警,落实完成后做好监督指导,真正做到责任贯穿工作执行的每一个环节,切实达到工作目标和实际效果。二是利用周二下午学习时间召开扫黑除恶专题会,巡察整改期间共召开会议3次。重点学习省、市、县扫黑除恶专项斗争重要精神,广泛宣传扫黑除恶重要性,切实提高统计局全体党员干部对扫黑除恶工作的认识,进一步夯实扫黑除恶工作的基础,确保扫黑除恶专项斗争工作在单位做到全覆盖、无死角、无盲区。
5.脱贫攻坚驻村帮扶工作尽责不力。
(1)档卡内容出现逻辑错误。(2)联系群众不密切。
整改情况:一是统计局党组对派驻第一书记崔志广和陈云奇进行集体谈话,派驻第一书记在党组会议上表态发言,变压力为动力,以实际行动做好脱贫攻坚工作。二是组织驻村工作队员以及全体帮扶责任人,于2019年1月20至22日对所帮扶的老王坡管委会陶庄村和二郎镇焦店村进行一次“拉网式”排查,查找出问题3处并及时纠正,做到“户、机、表”一致。三是积极协助派驻村脱贫攻责任组开展走访宣传活动,利用“结对帮扶日”组织人员对所派驻村进行走访宣传,走访贫困户75户、边缘户42户,及时解决困难群众反映的问题2个,做到密切联系群众。
(二)党的思想建设方面(3项)
1.干部职工队伍缺乏生机活力。
整改情况:一是坚持每周二学习,通过加强学习上级传达文件、观看好人好事先进事迹视频来提升自身积极性意识。我单位结合领导干部年终考核和日常上班出勤记录作为标准开展了“廉勤兼优”领导干部评选活动。2019年1月22号,我局对领导班子成员进行了年终考核,根据考核成绩与出勤记录各占50%的比例进行了“廉勤兼优”领导干部评选。二是巡察整改期间,我局积极开展专题教育学习活动2次。三是进一步完善了局机关及所属事业单位工作人员年度考核制度,强化正向激励。
2.“两学一做”学习教育没有常态化制度化。
整改情况:一是领导干部带头学习、带头记笔记,逐步形成领导班子带头参与、干部职工积极响应的长效学习制度。2019年1月,分两次集中观看《十九大党章公开课》系列视频,系统连贯地学习十九大党章,结合中央党校教授的讲解,着重学习新提法、新概念、新理论,全局干部职工加深对新修订党章的认知和理解。二是研究制定2019年一季度学习计划,共安排5次学习,具体细化到每周学习内容,注重学习的系统性、连贯性。通过每周集中学习的形式,营造良好的理论学习氛围,“两学一做”学习教育逐步形成常态。三是通过抽查学习笔记的方式,加强日常学习监督,由支委会负责记录抽查结果,制成学习笔记抽查记录表。1月16日、2月2日、2月27日先后3次抽查干部职工学习笔记,记录内容较为全面、详细,达到了学习要求,取得了良好的学习效果。
3.意识形态工作责任制未真正落实。
整改情况:一是2019年1月7日,统计局召开党组会,研究意识形态工作,明确副局长张晓宇同志为统计局意识形态工作分管领导,负责全局干部职工按照意识形态工作要求,不折不扣落实意识形态工作责任制。二是为进一步增强局党组对意识形态工作重要性的认识,提升意识形态工作能力,2019年1月8日,统计局组织开展意识形态专题学习教育,就如何做好意识形态工作进行专题学习,教育引导全局党员干部始终严守政治纪律和政治规矩,切实推进新时代意识形态工作真正落到实处。
(三)党的组织建设方面(4项)
1.基层党的建设不扎实。
(1)党建工作存在薄弱环节。(2)阵地建设不完善。(3)党支部换届不及时。(4)党费收缴不规范。
整改情况:一是巡察整改期间,局党组召开党组会研究党务工作3次,严格落实党建工作、统计业务“一岗双责”,党建工作与业务工作每个季度向党组做汇报。二是严抓阵地队伍建设,注重质量、把好第一关口,三位积极分子转预备的材料已备齐,目前已进展到县直工委、组织部审核阶段。三是成立老干部活动室,对老支部任免建档立案,党支部换届、老干部支部换届工作分别于2018年10月底、2018年年底顺利完成。四是针对巡察反馈的2015年来老干部支部党费未缴纳、2017年度薛某未缴纳党费的问题,已核实补缴完毕;同时,进一步规范党费收缴,避免一次性缴纳全年党费现象再次发生。
2.党内政治生活缺乏严肃性。
(1)民主生活会随意化。
整改情况:一是根据上级统一部署,结合统计局自身工作实际,对照民主生活会主题内容的细化安排和具体要求,在会议程序上进一步规范达标,在会议内容上结合实际,在会议结果上务求实效,避免民主生活会走形式、走过场。二是局领导班子成员在民主生活会上深入开展批评和自我批评,深度挖掘问题根源5条,解决实质问题5条,真正做到以民主生活会为纽带,推动班子成员和各股、室、队、中心主要负责人在思想认识、统计业务工作等方面达到相互促进共同提高。
(2)组织生活会不规范。
整改情况:一是根据党章要求建立完善了组织生活会制度。二是计划在2019年3月27日召开2018年度组织生活会,届时将由组织委员赵丽萍对组织生活会的开展情况进行详细记录。三是由分管纪检监察工作的副局长李克庆和监察室主任周东辉对组织生活会的开展情况进行监督,确保组织生活会规范化、制度化。
(3)“三会一课”、“双记实”形式化、简单化。
整改情况:一是按照整改方案严格落实《三会一课制度》。二是按照制度要求召开支部党员大会1次、支部委员会议2次,计划召开2018年年度组织生活会,由组织委员赵丽萍对会议开展情况进行详细记录。三是分管纪检察工作的副局长李克庆和监察室主任周东辉对2019年1月8日召开的支委会会议开展情况进行了全程监督检查。
(四)党的作风建设方面(4项)
1.领导班子及班子成员向党组织汇报工作不严不实。
(1)汇报材料拼凑严重。(2)述职述廉述学报告照搬照抄。
整改情况:一是局党组对相关涉及人员进行思想教育,涉事人员已提交书面检查。二是制定印发《西平县统计局警示性谈话制度》并严格贯彻执行,进一步扎紧制度笼子,确保类似事情不再发生。
2.形式主义、官僚主义依然存在。
(1)干部档案管理不规范。
整改情况:一是细化问题原因,找出问题根源,总结经验教训,已于2019年2月25日向县委组织部干部管理室申请,收集韩青坡等8名股级干部的相关档案资料。二是规范档案管理程序,建立和完善了《西平县统计局干部档案管理制度》,明确分管副职李克庆同志履行监督职责,具体负责人周东辉同志负有直接管理责任,档案管理工作规范化、细致化得到进一步保障。
(2)中共西平县统计局党组文件文号重叠、发文日期错乱。
整改情况:一是修订印制《西平县统计局文件签发笺》,严格按照发文程序发文,每次发文由分管领导张晓宇和办公室主任冯冰冰审核,核稿人和签发人会签,文稿附笺完善后再印发;指定全局文件由办公室杜家乐同志统一整理存档。二是加强学习教育,吸取经验教训,提升工作细致度,从根源上杜绝类似失误。
(3)履职尽责不到位。
整改情况:一是加大对下拨资金的追踪监管力度。如正在进行的第四次全国经济普查,统计员、调查员的前期专项调查补助已留存资金发放结果和个人签收凭证。二是针对巡察反馈出的专项补助监管缺位问题,专门组织人员在1月16日、1月24日下乡对下拨资金进行督导检查,实地跟踪掌握资金发放情况,确保下拨资金发放到人到位。
(五)党的纪律建设方面(3项)
1.工作纪律松弛,人员管理粗放。
(1)签到制度成为摆设。(2)请销假制度执行不规范。
(3)考勤结果未得到有效利用。
整改情况:一是由办公室主任冯冰冰管理签到考勤工作,局长于杰进行不定时点名考勤,辅助纸质签到考勤,从源头上杜绝代签、补签等现象。二是严格贯彻落实《西平县统计局政务工作制度》(西统字〔2018〕33号),严格奖惩,用制度约束行为,确保人员管理细致高效。巡察反馈出的涉事人王某已作出深刻检讨并提交书面材料。三是2019年1月份、2月份考勤结果月初已公布,2018年全年考勤结果已运用到2018年度全局人员考核中。
2.党务公开图形式、走过场。
整改情况:一是西平县统计局就党务公开工作明确了张翼腾局长负总责,冯冰冰、周东辉、陈梦迪等人专门负责实施的工作机制,形成领导亲自抓,相关人员具体抓的长效运作机制,将公示栏利用起来。
二是思想建设方面,突出公开党组学习计划及落实情况。组织建设方面,突出公开了领导班子成员工作分工,党费收缴情况,党员发展公示情况,补选机关支部委员情况,入党积极分子情况,民主评议党员情况,第一书记选任情况。
三是设立了党务公开督查电话。认真对待,抓好落实,对推行党务公开工作不力或工作中有弄虚作假等行为的党员干部,将严肃追究责任。做到了党务公开的常态化。保障了党员的知情权、参与权和监督权,调动了党员工作的主观能动性。党务公开,增强了党员的工作责任心,也激发了党员争当模范的自觉性,从而提高了党组织的影响力和吸引力。实行党务公开,用民主的方式推进党的工作,让群众更加理解和支持党的工作。
3.“以案促改”制度化常态化开展不扎实。
整改情况:一是利用每周二下午学习时间,开展“以案促改”警示教育,坚持每月组织观看一部警示教育片,利用比较直观的教育方式,警示统计系统工作人员,真正做到警钟常鸣。二是2019年1月2日,召开党组会对“以案促改”工作进行研究部署,积极开展学典型案例大讨论教育活动;结合县纪委监委以及国家统计局通报的典型案例,结合自身工作岗位实际,对照案例剖析自身问题,查摆不足,排查风险。三是重温入党誓词。组织系统内的党员干部于2019年2月26日进行重温入党誓词活动,加强党性修养,增强党员干部带头守纪律、作表率的意识。四是由分管副职李克庆牵头,组织办公室、法规股、综合股、商贸股、能源股、投资股针对暴露出的监管漏洞及时对照查摆问题,重新排查廉政风险点5处,对现行制度和监管机制进行全面审查、评估和清理,重新梳理股室权利清单和班子成员职权内容;进一步强化对权力运行,重新制定《统计局班子成员廉政风险防控一览表》和《统计局股室权利清单》,以此构建管权、管事、管人的长效机制,营造全县统计系统风清气正、干事创业的良好氛围。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面(3项)
1.全面从严治党主体责任意识弱化。
整改情况:一是修订完善党组、党组书记、党组成员、机关党支部、党支部书记、各股室队中心负责人主体责任清单,使主体责任形成体系。二是对工作中可能存在的廉政风险进行了全面排查,共梳理出在数据评估认定、财务支出管理、统计违法案件、公务接待等方面风险点10条。
2.全面从严治党压力传导层层递减。
整改情况:一是将主体责任教育与党章党规党纪教育一并纳入统计局中心组学习内容,开展“一把手”履行主体责任等专题学习3次,教育引导局党组成员牢固树立主体责任意识,强化责任担当,增强履责的政治自觉。二是明晰主体责任具体清单,切实让局领导班子成员和各股室队主要负责人在落实主体责任时有章可循、有规可依;继续把第一责任人及班子成员的责任具体细化,统计局各股室队中心结合实际统计业务工作列出责任清单,将主体责任层层延伸到基层,工作责任层层压实到各股室队的工作人员身上。三是根据县纪委监委年度工作总体部署安排,局党组书记与领导班子成员、分管领导与各股室责任人签订《党风廉政建设目标责任书》5份、《廉政风险防控责任书》16份,确保全面从严治党和统计局党风廉政建设工作取得实效。
3.违规列支公务招待费、违规发放补贴、违规报销费用问题仍有发生。
(1)违规列支公务招待费。(2)大额支出手续不规范。
(3)违规报销费用。
整改情况:一、针对巡察反馈的违规列支公务招待费问题,2019年1月29日,统计局召开班子会进行研究,修订完善《西平县统计局财务管理制度》,决定今后由办公室统一管理公务就餐审批单,严格审批手续,严守接待标准,杜绝超标准接待。“公务招待费”每季度公开一次,实时监督招待费支出情况,确保招待费超支问题不再发生。严守票据报销程序,分管领导审核会签后交由主要领导签字报销。
二、针对巡察反馈的大额支出手续不规范问题,统计局严格规范支出手续,大额支出经单位“三重一大”会议通过后,做支出预算,由单位主管部门签发《采购事项报告书》,再由商家乙方签订项目合同,入账前做好项目支出决算,对支出项目手续不完善的支出项目不得入帐。
三、针对巡察反馈的违规报销费用问题,统计局明确支出手续,票据与清单必须相符,节假日票据不得入账,违规报销费用经查证后,“如真实存在则无条件退款”,杜绝违规发放补助现象。
(七)巡视巡察反馈整改情况(1项)
统计局党组对中央第一巡视组反馈问题,整改责任不清晰,整改情况不得力,压力传导不到位。巡视整改方案未体现局党组书记整改第一责任人责任,未明确整改时限、整改责任部门和责任人。个别谈话了解到,干部职工普遍反映未参与本单位落实中央巡视整改工作。
整改情况:一是修订完善《中共西平县统计局党组贯彻落实中央第一巡视组反馈意见整改工作方案》,进一步明确整改责任,明确党组书记整改第一责任人责任,局党组政治站位已进一步提升,巡视巡察反馈整改工作主动性、积极性逐步增强。二是结合落实县委第一巡察组反馈意见整改工作,继续深入推进中央巡视整改工作。进一步制定整改情况,建立长效机制,继续深入推进整改并撰写形成《中共西平县统计局党组关于中央巡视反馈意见整改长效机制建立及执行情况专题报告》。
欢迎广大干部群众对统计局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0396-2751357;邮政信箱:西平县委巡察办信箱;邮政编码:463900(信封请注明:对统计局整改情况的意见建议);电子邮箱:xpxcbdbs@126.com.
三、县委第一巡察组巡察统计局整改工作通报
县委第一巡察组于2018年10月11日至11月21日对统计局开展了常规巡察,并在12月29日向统计局党组通报了巡察情况。统计局党组对巡察组反馈的7个方面24项问题进行了认真整改,目前已全部整改到位。建章立制10项。现将整改工作通报如下:
(一)党的政治建设方面问题(6项)
1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实。
整改情况:一是以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重要载体,学懂弄通做实并贯穿统计工作全过程。二是结合统计局工作实际,成立了局党组理论学习中心组,制定并完善了学习计划,将党的十九大精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《统计法》《统计法实施条例》及党风廉政建设等相关内容纳入其中,巡察整改期间组织开展学习2次。三是巡察整改期间,组织理论知识测试1次、知识问答竞赛1次,进一步丰富了学习形式。
2.党的领导核心作用发挥不充分。
(1)对党组会的核心决策作用认识不足,以班子会、全体会代替党组会。(2)党的核心作用在解决重大问题上未得到充分体现。
整改情况:一是巡察整改期间,召开党组会6次、班子会3次、全体会3次,进一步明确党组会的核心决策作用,杜绝以班子会、全体会代替党组会。二是针对巡察反馈的企业联网直报不规范、乡镇对统计工作不重视、执法检查不到位等问题,已于2019年1月15日召开党组会专题研究,建立《西平县统计局党组会议制度》,进一步体现了党的核心作用。
3.贯彻落实民主决策机制不到位。
(1)局党组在重大问题决策处理上发扬民主、听取意见不够充分。(2)“三重一大”制度执行不严。
整改情况:一是召开局党组会和相关责任人参加的会议前,及时收集各股室队中心基层工作意见5条,充分发扬民主,最终形成切实可行的统一意见,充分发挥了民主集中制的优势,确保了各项工作有序推进。二是统计局党组已于2019年1月25日召开会议,对重大事项进行研究,班子成员积极发表意见,提出切实可行的合理化建议,防止出现“一言堂”现象。三是涉及“三重一大”会议资料3项,已规范整理并记录在册,进一步落实了“三重一大”制度。
4.贯彻执行上级决策不坚定。
(1)执法工作缺位。
整改情况:一是参考统计法律法规,明确了以局党组为领导、法规股和统计执法持证同志为主体的执法主体,促进统计法治工作有序平稳开展。二是普法教育取得了明显成果。一方面经过与局党组理论学习中心组的沟通研究,已将《统计法》、《统计法实施条例》纳入每周二集中学习计划,并按计划开展了统计法律法规的学习,同时编制了试卷,并于2019年2月2日组织开展了知识测试。另一方面借助第四次全国经济普查工作,分组分批次前往各街道乡镇和企业进行大范围普法宣传,营造了普法教育的浓郁氛围。三是巡察整改期间,统计局冯冰冰同志通过了2018年全国统计执法证资格考试,取得了执法证书,现统计局已有两名拥有执法证的同志,一定程度上强化了执法队伍建设。
(2)对上级决策部署存在以会议贯彻会议、以文件落实文件问题。
整改情况:一是局班子成员以及各股、室、队、中心主负责人的职责和任务得到进一步明确,按照业务分工逐项落实工作任务,以突出实际效果为总目标,在会议安排上减少5次、文件下达上压缩3份,针对每次上级部署任务必须细化明确到人员具体负责,并指定分管副职李克庆负责监督完成情况,共督导8次,确保工作开展前做好安排部署,贯彻执行中做好汇报预警,落实完成后做好监督指导,真正做到责任贯穿工作执行的每一个环节,切实达到工作目标和实际效果。二是利用周二下午学习时间召开扫黑除恶专题会,巡察整改期间共召开会议3次。重点学习省、市、县扫黑除恶专项斗争重要精神,广泛宣传扫黑除恶重要性,切实提高统计局全体党员干部对扫黑除恶工作的认识,进一步夯实扫黑除恶工作的基础,确保扫黑除恶专项斗争工作在单位做到全覆盖、无死角、无盲区。
5.脱贫攻坚驻村帮扶工作尽责不力。
(1)档卡内容出现逻辑错误。(2)联系群众不密切。
整改情况:一是统计局党组对派驻第一书记崔志广和陈云奇进行集体谈话,派驻第一书记在党组会议上表态发言,变压力为动力,以实际行动做好脱贫攻坚工作。二是组织驻村工作队员以及全体帮扶责任人,于2019年1月20至22日对所帮扶的老王坡管委会陶庄村和二郎镇焦店村进行一次“拉网式”排查,查找出问题3处并及时纠正,做到“户、机、表”一致。三是积极协助派驻村脱贫攻责任组开展走访宣传活动,利用“结对帮扶日”组织人员对所派驻村进行走访宣传,走访贫困户75户、边缘户42户,及时解决困难群众反映的问题2个,做到密切联系群众。
(二)党的思想建设方面(3项)
1.干部职工队伍缺乏生机活力。
整改情况:一是坚持每周二学习,通过加强学习上级传达文件、观看好人好事先进事迹视频来提升自身积极性意识。我单位结合领导干部年终考核和日常上班出勤记录作为标准开展了“廉勤兼优”领导干部评选活动。2019年1月22号,我局对领导班子成员进行了年终考核,根据考核成绩与出勤记录各占50%的比例进行了“廉勤兼优”领导干部评选。二是巡察整改期间,我局积极开展专题教育学习活动2次。三是进一步完善了局机关及所属事业单位工作人员年度考核制度,强化正向激励。
2.“两学一做”学习教育没有常态化制度化。
整改情况:一是领导干部带头学习、带头记笔记,逐步形成领导班子带头参与、干部职工积极响应的长效学习制度。2019年1月,分两次集中观看《十九大党章公开课》系列视频,系统连贯地学习十九大党章,结合中央党校教授的讲解,着重学习新提法、新概念、新理论,全局干部职工加深对新修订党章的认知和理解。二是研究制定2019年一季度学习计划,共安排5次学习,具体细化到每周学习内容,注重学习的系统性、连贯性。通过每周集中学习的形式,营造良好的理论学习氛围,“两学一做”学习教育逐步形成常态。三是通过抽查学习笔记的方式,加强日常学习监督,由支委会负责记录抽查结果,制成学习笔记抽查记录表。1月16日、2月2日、2月27日先后3次抽查干部职工学习笔记,记录内容较为全面、详细,达到了学习要求,取得了良好的学习效果。
3.意识形态工作责任制未真正落实。
整改情况:一是2019年1月7日,统计局召开党组会,研究意识形态工作,明确副局长张晓宇同志为统计局意识形态工作分管领导,负责全局干部职工按照意识形态工作要求,不折不扣落实意识形态工作责任制。二是为进一步增强局党组对意识形态工作重要性的认识,提升意识形态工作能力,2019年1月8日,统计局组织开展意识形态专题学习教育,就如何做好意识形态工作进行专题学习,教育引导全局党员干部始终严守政治纪律和政治规矩,切实推进新时代意识形态工作真正落到实处。
(三)党的组织建设方面(4项)
1.基层党的建设不扎实。
(1)党建工作存在薄弱环节。(2)阵地建设不完善。(3)党支部换届不及时。(4)党费收缴不规范。
整改情况:一是巡察整改期间,局党组召开党组会研究党务工作3次,严格落实党建工作、统计业务“一岗双责”,党建工作与业务工作每个季度向党组做汇报。二是严抓阵地队伍建设,注重质量、把好第一关口,三位积极分子转预备的材料已备齐,目前已进展到县直工委、组织部审核阶段。三是成立老干部活动室,对老支部任免建档立案,党支部换届、老干部支部换届工作分别于2018年10月底、2018年年底顺利完成。四是针对巡察反馈的2015年来老干部支部党费未缴纳、2017年度薛某未缴纳党费的问题,已核实补缴完毕;同时,进一步规范党费收缴,避免一次性缴纳全年党费现象再次发生。
2.党内政治生活缺乏严肃性。
(1)民主生活会随意化。
整改情况:一是根据上级统一部署,结合统计局自身工作实际,对照民主生活会主题内容的细化安排和具体要求,在会议程序上进一步规范达标,在会议内容上结合实际,在会议结果上务求实效,避免民主生活会走形式、走过场。二是局领导班子成员在民主生活会上深入开展批评和自我批评,深度挖掘问题根源5条,解决实质问题5条,真正做到以民主生活会为纽带,推动班子成员和各股、室、队、中心主要负责人在思想认识、统计业务工作等方面达到相互促进共同提高。
(2)组织生活会不规范。
整改情况:一是根据党章要求建立完善了组织生活会制度。二是计划在2019年3月27日召开2018年度组织生活会,届时将由组织委员赵丽萍对组织生活会的开展情况进行详细记录。三是由分管纪检监察工作的副局长李克庆和监察室主任周东辉对组织生活会的开展情况进行监督,确保组织生活会规范化、制度化。
(3)“三会一课”、“双记实”形式化、简单化。
整改情况:一是按照整改方案严格落实《三会一课制度》。二是按照制度要求召开支部党员大会1次、支部委员会议2次,计划召开2018年年度组织生活会,由组织委员赵丽萍对会议开展情况进行详细记录。三是分管纪检察工作的副局长李克庆和监察室主任周东辉对2019年1月8日召开的支委会会议开展情况进行了全程监督检查。
(四)党的作风建设方面(4项)
1.领导班子及班子成员向党组织汇报工作不严不实。
(1)汇报材料拼凑严重。(2)述职述廉述学报告照搬照抄。
整改情况:一是局党组对相关涉及人员进行思想教育,涉事人员已提交书面检查。二是制定印发《西平县统计局警示性谈话制度》并严格贯彻执行,进一步扎紧制度笼子,确保类似事情不再发生。
2.形式主义、官僚主义依然存在。
(1)干部档案管理不规范。
整改情况:一是细化问题原因,找出问题根源,总结经验教训,已于2019年2月25日向县委组织部干部管理室申请,收集韩青坡等8名股级干部的相关档案资料。二是规范档案管理程序,建立和完善了《西平县统计局干部档案管理制度》,明确分管副职李克庆同志履行监督职责,具体负责人周东辉同志负有直接管理责任,档案管理工作规范化、细致化得到进一步保障。
(2)中共西平县统计局党组文件文号重叠、发文日期错乱。
整改情况:一是修订印制《西平县统计局文件签发笺》,严格按照发文程序发文,每次发文由分管领导张晓宇和办公室主任冯冰冰审核,核稿人和签发人会签,文稿附笺完善后再印发;指定全局文件由办公室杜家乐同志统一整理存档。二是加强学习教育,吸取经验教训,提升工作细致度,从根源上杜绝类似失误。
(3)履职尽责不到位。
整改情况:一是加大对下拨资金的追踪监管力度。如正在进行的第四次全国经济普查,统计员、调查员的前期专项调查补助已留存资金发放结果和个人签收凭证。二是针对巡察反馈出的专项补助监管缺位问题,专门组织人员在1月16日、1月24日下乡对下拨资金进行督导检查,实地跟踪掌握资金发放情况,确保下拨资金发放到人到位。
(五)党的纪律建设方面(3项)
1.工作纪律松弛,人员管理粗放。
(1)签到制度成为摆设。(2)请销假制度执行不规范。
(3)考勤结果未得到有效利用。
整改情况:一是由办公室主任冯冰冰管理签到考勤工作,局长于杰进行不定时点名考勤,辅助纸质签到考勤,从源头上杜绝代签、补签等现象。二是严格贯彻落实《西平县统计局政务工作制度》(西统字〔2018〕33号),严格奖惩,用制度约束行为,确保人员管理细致高效。巡察反馈出的涉事人王某已作出深刻检讨并提交书面材料。三是2019年1月份、2月份考勤结果月初已公布,2018年全年考勤结果已运用到2018年度全局人员考核中。
2.党务公开图形式、走过场。
整改情况:一是西平县统计局就党务公开工作明确了张翼腾局长负总责,冯冰冰、周东辉、陈梦迪等人专门负责实施的工作机制,形成领导亲自抓,相关人员具体抓的长效运作机制,将公示栏利用起来。
二是思想建设方面,突出公开党组学习计划及落实情况。组织建设方面,突出公开了领导班子成员工作分工,党费收缴情况,党员发展公示情况,补选机关支部委员情况,入党积极分子情况,民主评议党员情况,第一书记选任情况。
三是设立了党务公开督查电话。认真对待,抓好落实,对推行党务公开工作不力或工作中有弄虚作假等行为的党员干部,将严肃追究责任。做到了党务公开的常态化。保障了党员的知情权、参与权和监督权,调动了党员工作的主观能动性。党务公开,增强了党员的工作责任心,也激发了党员争当模范的自觉性,从而提高了党组织的影响力和吸引力。实行党务公开,用民主的方式推进党的工作,让群众更加理解和支持党的工作。
3.“以案促改”制度化常态化开展不扎实。
整改情况:一是利用每周二下午学习时间,开展“以案促改”警示教育,坚持每月组织观看一部警示教育片,利用比较直观的教育方式,警示统计系统工作人员,真正做到警钟常鸣。二是2019年1月2日,召开党组会对“以案促改”工作进行研究部署,积极开展学典型案例大讨论教育活动;结合县纪委监委以及国家统计局通报的典型案例,结合自身工作岗位实际,对照案例剖析自身问题,查摆不足,排查风险。三是重温入党誓词。组织系统内的党员干部于2019年2月26日进行重温入党誓词活动,加强党性修养,增强党员干部带头守纪律、作表率的意识。四是由分管副职李克庆牵头,组织办公室、法规股、综合股、商贸股、能源股、投资股针对暴露出的监管漏洞及时对照查摆问题,重新排查廉政风险点5处,对现行制度和监管机制进行全面审查、评估和清理,重新梳理股室权利清单和班子成员职权内容;进一步强化对权力运行,重新制定《统计局班子成员廉政风险防控一览表》和《统计局股室权利清单》,以此构建管权、管事、管人的长效机制,营造全县统计系统风清气正、干事创业的良好氛围。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面(3项)
1.全面从严治党主体责任意识弱化。
整改情况:一是修订完善党组、党组书记、党组成员、机关党支部、党支部书记、各股室队中心负责人主体责任清单,使主体责任形成体系。二是对工作中可能存在的廉政风险进行了全面排查,共梳理出在数据评估认定、财务支出管理、统计违法案件、公务接待等方面风险点10条。
2.全面从严治党压力传导层层递减。
整改情况:一是将主体责任教育与党章党规党纪教育一并纳入统计局中心组学习内容,开展“一把手”履行主体责任等专题学习3次,教育引导局党组成员牢固树立主体责任意识,强化责任担当,增强履责的政治自觉。二是明晰主体责任具体清单,切实让局领导班子成员和各股室队主要负责人在落实主体责任时有章可循、有规可依;继续把第一责任人及班子成员的责任具体细化,统计局各股室队中心结合实际统计业务工作列出责任清单,将主体责任层层延伸到基层,工作责任层层压实到各股室队的工作人员身上。三是根据县纪委监委年度工作总体部署安排,局党组书记与领导班子成员、分管领导与各股室责任人签订《党风廉政建设目标责任书》5份、《廉政风险防控责任书》16份,确保全面从严治党和统计局党风廉政建设工作取得实效。
3.违规列支公务招待费、违规发放补贴、违规报销费用问题仍有发生。
(1)违规列支公务招待费。(2)大额支出手续不规范。
(3)违规报销费用。
整改情况:一、针对巡察反馈的违规列支公务招待费问题,2019年1月29日,统计局召开班子会进行研究,修订完善《西平县统计局财务管理制度》,决定今后由办公室统一管理公务就餐审批单,严格审批手续,严守接待标准,杜绝超标准接待。“公务招待费”每季度公开一次,实时监督招待费支出情况,确保招待费超支问题不再发生。严守票据报销程序,分管领导审核会签后交由主要领导签字报销。
二、针对巡察反馈的大额支出手续不规范问题,统计局严格规范支出手续,大额支出经单位“三重一大”会议通过后,做支出预算,由单位主管部门签发《采购事项报告书》,再由商家乙方签订项目合同,入账前做好项目支出决算,对支出项目手续不完善的支出项目不得入帐。
三、针对巡察反馈的违规报销费用问题,统计局明确支出手续,票据与清单必须相符,节假日票据不得入账,违规报销费用经查证后,“如真实存在则无条件退款”,杜绝违规发放补助现象。
(七)巡视巡察反馈整改情况(1项)
统计局党组对中央第一巡视组反馈问题,整改责任不清晰,整改情况不得力,压力传导不到位。巡视整改方案未体现局党组书记整改第一责任人责任,未明确整改时限、整改责任部门和责任人。个别谈话了解到,干部职工普遍反映未参与本单位落实中央巡视整改工作。
整改情况:一是修订完善《中共西平县统计局党组贯彻落实中央第一巡视组反馈意见整改工作方案》,进一步明确整改责任,明确党组书记整改第一责任人责任,局党组政治站位已进一步提升,巡视巡察反馈整改工作主动性、积极性逐步增强。二是结合落实县委第一巡察组反馈意见整改工作,继续深入推进中央巡视整改工作。进一步制定整改情况,建立长效机制,继续深入推进整改并撰写形成《中共西平县统计局党组关于中央巡视反馈意见整改长效机制建立及执行情况专题报告》。
欢迎广大干部群众对统计局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0396-2751357;邮政信箱:西平县委巡察办信箱;邮政编码:463900(信封请注明:对统计局整改情况的意见建议);电子邮箱:xpxcbdbs@126.com.
四、县委第二巡察组巡察安监局整改工作通报
县委第二巡察组于2018年10月11日至11月21日对安监局进行了巡察,并于2018年12月29日将巡察意见进行了反馈,并对今后加强和改进工作提出了整改意见。安监局党组先后4次召开专题会议,对照县委第二巡察组提出的4个方面的问题分解细化为21个具体整改事项,现已全部整改完毕并长期坚持。建章立制9项。现将整改工作通报如下:
一、党的政治建设方面
1.局党组领导核心作用发挥有弱化趋势的问题。
(1)针对“班子作风亟待提升”问题的整改情况。一是2019年1月15日,领导班子带头学习了《中华人民共和国监察法》及释义;健全完善了《民主生活会制度》。二是制定了《安监局党建工作计划》,党组书记带头研究部署党建工作,并组织召开党建工作专题会议;完善了《党风廉政建设责任制度》,把党风廉政建设和廉洁自律政策法规纳入周二学习计划中。三是完善了《西平县安监局文印管理制度》并严格执行。
(2)针对“责任担当意识不强”问题的整改情况。2019年1月30日,全体人员集中学习了习近平总书记关于勤政务实,敢于担当的指示精神及业务知识,并撰写了学习笔记和心得体会。按照年度监管计划严格执法,对所检查企业的事故隐患当场下达责令整改指令书,限期整改。对如期未整改的企业,依法给予行政处罚。在执法检查中发现驻马店市豫粮生物科技有限公司安全生产教育培训不到位,安全生产台账流于形式并存在造假现象等问题。我局对此进行立案调查并依法给予行政处罚,让企业感觉到“痛”后,把安全生产变为自觉行为。
(3)针对“工作标准要求不高”问题的整改情况。一是全局人员集中学习了《安全生产法》、《河南省安全生产条例》、《生产安全事故应急条例》等法律法规和业务知识。二是制定了《机关管理制度》,用制度约束人。对企业安全生产经营情况进行动态监管,止目前全县63家危化企业,103家工贸企业已全部纳入河南省综合安全监管平台。三是每月10、20、30日,定期向“西平县安全监管微信群”发送安全生产管理知识和法律法规,提高企业安全管理水平。我局于2019年1月21-25日安排专人,对乡镇加油站的档案、台账记录等进行培训,向相关加油站发放台账制作样表。
(4)针对“抓执法促安全主体责任落实不力”问题的整改措施。2019年1月15日,对全局所有执法人员进行了培训,通过严格执法,指导企业完善各项规章制度。向加油站发放了隐患排查流程、隐患治理流程、安全教育培训记录和劳动防护用品发放样表。对芦庙中心加油站我局2019年1月24日专门安排人员,指导该加油站完善相关制度、档案,向该加油站发放了隐患排查流程、隐患治理流程、安全教育培训记录和劳动防护用品发放样表,督促其按规定要求完善相关台账、档案。
(5)针对“重点工作推进不够高效”问题的整改情况。一是局党组要求把脱贫攻坚工作放在首位,全面落实脱贫攻坚工作。二是举办脱贫攻坚专期培训班3期,助力打赢打好脱贫攻坚战。三是开展脱贫攻坚专题研讨会2期,要求所有帮扶责任人坚持精准扶贫、落实政策办实事。四是加大走访力度,2019年1月20日-22日、2月21日-28日和每月26日帮扶日,所有帮扶责任人到所帮扶的贫困户家中开展帮扶活动,为贫困户宣讲政策、打扫卫生、送温暖、献爱心。
二、党的思想建设、组织建设方面
1.局机关思想建设仍有短板。
(1)针对“学习型党组织建设差距较大”问题的整改情况。一是制定了《集中学习日制度》和《党组中心组学习制度》,组织全体党员干部集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想3次。二是把健全完善了《会议制度》,共召开全体干部职工会议4次,党员集中学习5次,学习笔记54篇,撰写心得体会42篇。三是每周五组织人员检查全体人员的学习笔记和学习心得,对笔记和心得记录不完整的2名同志在全体会议上进行了批评教育。
(2)针对“政治理论和业务知识学习不深不透”问题的整改情况。1月份以来共组织全体干部职工集中学习6次,对于学习不认真的2名同志,取消了年度评先评优资格。
(3)针对“意识形态工作存在薄弱环节”问题的整改情况。成立了党组书记任组长的意识形态研判领导小组,明确班子成员赵煜波负责意识形态领域工作,定期开展意识形态领域的专题研究和学习。
2.机关党组织建设质量不高。
(1)针对“党建主体责任缺失”问题的整改情况。制定了《安监局党建工作计划》,召开党建工作专题会1次,将党建工作纳入党组成员年度述职的重要内容。制定了《安监局集中学习制度》,集中学习党建理论2次,杜绝全体干部职工重业务轻党建的思想。
(2)针对“组织生活不够严肃”问题的整改情况。一是组织全局人员学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是完善了《三会一课》制度,对党员干部进行党建考核。三是召开全体党员会议对党员进行民主评议,严格落实民主评议党员制度。四是班子成员以普通党员身份参加支部活动,并于每季度带头讲一次党课。五是每季度由支部委员检查每位党员干部填写的党员纪实管理手册情况,并向支部书记汇报。六是组织党员到社区开展服务活动,党组书记带领党员到嫘祖镇后赵村慰问孤寡老人;所有帮扶责任人定期到扶贫点开展驻村结对帮扶,宣传帮扶政策工作。
(3)针对“党务工作不严不实”问题的整改情况。一是完善了《党务工作制度》,制定了《党建工作计划》,明确党组书记是党建第一责任人,党支部书记冯建党同志为直接责任人。二是明确冯建党为我局党支部书记,陈琼和赵婧为局党务工作人员,2019年2月1日已向县委组织部申请我局党务工作者并参加县委组织的2019年党务干部知识培训班。三是2019年我局有2名同志符合预备党员条件,现已及时吸收到党员队伍。
三、党的作风建设、纪律建设方面
1.不良作风整饬不够坚决有力。
(1)针对“公务接待费超支问题未得到有效遏制”问题的整改情况。按照标准接待,做到绝不超支。实行层层把关的审批手续,不再出现接待费超标问题。“三公经费”实行每一季度公开一次,做到遵守财经纪律、经费透明。
(3)针对“安监执法工作作风不够扎实”问题的整改情况。我们已申请参加驻马店市组织的行政执法培训班,提高执法人员整体素质。认真学习行政处罚的有关规定,纠正在执法过程中的程序错误问题,把案件处理呈批表提到处罚告知书之前,严格执行案件处理的有关规定。
2.党内政治生活不够认真。
(1)针对“执行民主集中制不够严格”问题的整改情况。一是党组书记带头执行民主集中制,严肃党内政治生活。二是建立和完善了《西平县安全生产监督管理局会议制度》,真实记录会议民主决策过程。三是局党组坚持民主决策,对于“三重一大”研究事项,一律经班子会集体讨论决定,“三重一大”会议记录本由专人记录。四是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,做好民主推荐和干部考察工作。
(2)针对“民主生活会质量不高”问题的整改情况。健全完善了《民主生活会制度》,按规定组织开展好民主生活会,会后及时总结。办公室负责统一管理民主生活会会议记录、工作相关资料。
(3)针对“态度不够端正”问题的整改情况。以实事求是的态度召开民主生活会,对查摆出来的问题即知即改,会后十五日内将召开情况报送县委组织部组织室备案。
四、夺取反腐败斗争压倒性胜利和加强落实中央巡视整改方面
1.全面从严治党主体责任落实乏力。
(1)针对“管党治党责任扛的不牢”问题的整改情况。一是把党风廉政建设摆上重要日程,与业务工作同落实。二是局党组召开会议专题研究党风廉政建设工作,把党风廉政建设工作纳入重要议事日程。三是制定了《西平县安监局党风廉政建设和反腐败工作计划》,分解细化了各股室党风廉政建设和反腐败工作任务;对全体人员进行民主测评党风廉政建设的满意度,并召开了座谈会对领导干部党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行综合评定。
(2)针对“日常监督管理缺位”问题的整改情况。一是印发了《西平县安监局机关管理制度》、《西平县安监局干部纪律作风整顿工作方案》,严格落实考勤制度,月底由办公室公布考勤情况。二是开展了“以案促改”警示教育,选取了安监系统典型案例进行深入剖析。三是召开专题会议对行政执法、行政许可、事故调查等廉政风险高危环节进行专项排查分析,对已办理的案件开展2次行政执法检查,规范执法行为。局全体会上对我局在巡察期间迟到的4名同志和1名工作期间不在岗的同志进行了批评,并要求每人写出深刻检查。
(3)针对“执行财经纪律不够到位”问题的整改情况。一是认真落实会审会签制度,杜绝机关支出“一支笔”现象,保证财务支出公开、透明。二是加大参与管理力度,层层把关,发现问题及时纠正,对违反使用资金坚决拒签,切实履行监督和管理职责。
2.落实中央巡视整改工作力度不够。
成立了以局长马洪岗为组长的中央巡视整改工作领导小组,班子成员赵煜波具体负责此项工作,对照6个方面的整改事项,制定出的17项整改任务,完善整改措施和整改责任清单、台账。
欢迎广大干部群众对安监局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0396-2751357;邮政信箱:西平县委巡察办信箱;邮政编码:463900(信封请注明:对安监局整改情况的意见建议);电子邮箱:xpxcbdbs@126.com.
五、县委第三巡察组巡察妇联会整改工作通报
县委第三巡察组于2018年10月11日-11月21日对县妇联会进行了巡察,并于2018年12月29日反馈了巡察意见,县妇联会根据反馈意见,梳理归纳6个方面16 项问题,已完成整改16项,建章立制11项,下发检查通报3期,现将整改工作通报如下:
一、党的政治建设方面整改情况
(一)针对“党的领导作用弱化”问题,一是健全党组织。由县委常委、统战部长孟丽同志兼任西平县妇女联合会党组书记,薛蕊同志任西平县妇女联合会党组成员。二是2019年1月2日召开巡察整改工作会议,对党建工作计划和任务进行专题研究和讨论。明确了专职党务工作者,具体做好党建工作,同时设立党建工作专用档案柜,做好资料留存工作。三是完善党组议事规则,先后3次召开党组会议,对党务工作进行安排部署。四是切实把思想政治引领贯穿妇联工作全过程。利用每周二集中学习时间,突出抓好《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记重要讲话精神的学习。
(二)针对“贯彻上级决策部署有偏差”问题,一是制定了《西平县“巧媳妇”工程实施方案》,力争用2-3年时间实现全县所有乡镇“巧媳妇”工程全覆盖,努力把“巧媳妇”工程做成农村安居乐业的希望工程。二是开展平安建设和“扫黑除恶”宣传活动,发放“扫黑除恶”倡议书1000多份,编发“扫黑除恶”微信公众号1期,提高妇女姐妹对“扫黑除恶”专项斗争的认识。
二、党的思想建设方面整改情况
(一)针对“学习意识不强”问题,一是加强政治学习。重新修订了中心组理论学习、机关干部学习制度,完善学习记录,进行中心组理论学习2次,机关干部集中学习7次。二是加强党员教育,每月的主题党日活动,将党课讲学、领学、集体交流、座谈研讨、参观教育基地、观看教育片、党员自学等多种学习方式组合使用。
(二)针对“意识形态责任制落实不到位”问题,一是成立县妇联意识形态工作领导小组,2019年2月18日,县妇联党组召开了1次党组会议专题研究意识形态工作,并经常性做好意识形态工作督导工作。把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入党组及妇联理论学习计划。二是加强理论武装。结合妇联业务工作,开办女性大讲堂1期,发布西平女性公众号14期。三是创新学习内容、形式、制度、方式方法。开办“中原好家风”最美家庭巡讲3期,举办廉政文化进社区活动1次。
(三)针对“两学一做”学习教育开展不扎实问题,一是创新学习形式。实行个人自主学习和集中学习相结合,充分运用QQ群、微信等新型移动互联网技术进行学习。二是按照“两学一做”要求,结合支部主题党日开展教育学习活动,制定了学习计划,加强对十九大和妇女十二大的学习,完善个人学习笔记和会议记录。对党员干部学习笔记实行季检盖章制度,学习笔记与业务笔记分开记录,县妇联3人撰写心得体会6篇。三是坚持好周二机关全体人员学习制度。
三、党的组织建设方面整改情况
(二)针对“妇联会换届不规范”问题,2018年12月24-25日举行了换届大会,选举了新一届妇联领导班子和新一届妇联执委。
(三)针对“基层妇联会工作开展不力”问题,一是加强业务指导。结合妇联改革工作,修订完善《西平县妇女代表大会代表联系制度》、《西平县妇联常务委员会及常委工作制度》、《西平县妇联执行委员会及执委工作制度》、《西平县妇联直接联系和服务妇女群众制度》等各项制度,现场督导乡镇妇联“会改联”4个乡镇6次。二是抓培训提素质,开展基层妇联干部培训班1期,以会代训形式2期。加强对乡镇妇联档案的规范管理,采用了妇联工作电子稿和纸质版两种形式存档。
四、党的作风建设方面整改情况
(一)针对“宗旨服务意识不强”问题,一是2019年2月22日召开专题会议1次,班子成员自我检讨,切实改进工作作风,工作重心下移,深入基层调查研究,面对面听取群众意见。今年以来,主动下基层开展工作及服务10余次。组织干部职工深入乡村帮助农户解决实际问题2个,深入各村委会开展关心关爱留守儿童、困难儿童活动2次,深入基层宣讲党的十九大精神及中国妇女十二大精神2次。二是丰富联系服务群众工作内容,班子成员每月不少于3天进村入户走近普通妇女群众,现场解决问题。2019年1月28日,组织乡村妇联主席代表,在棉娃娃公司召开招工座谈会,帮助务工妇女与企业搭建桥梁。
(二)针对“重点工作推动不力”问题,一是着眼全县工作大局,结合“美丽庭院”创建、 “两癌”“两筛”筛查等重点工作,创新工作思路,加大宣传力度,拓展工作方法。2019年1月18日,举行全国“农村贫困母亲两癌救助”中央彩票公益金发放仪式,为30名两癌母亲发放救助金30万元。各乡镇“美丽庭院”创建方案都已完善,项目库资料已经整理成册。二是加大重点工作督导力度。到盆尧、重渠等乡镇督导“美丽庭院”创建,协助筹备全市美丽乡村建设现场会。全县20个乡镇均已制定了“美丽庭院”创建方案,目前项目资金正处于公示阶段。三是进一步落实信访工作,成立信访工作领导小组,对2015-2017年信访记录本进行整理,切实做到有时间,有处理意见,有处理结果。
(三)针对“服务管理存在偏差”问题,一是加强妇联工作的上传下达和信息沟通。建立公开互动的信息发布机制,发布西平女性公众号35期。再次要求各乡镇、各单位妇联收集先进典型材料,已将焦庄乡赵海村丁兰枝事迹整理等待有表彰项目及时上报。二是抓培训,提素质。开展基层妇联干部培训班1期,以会代训形式2期。组织基层妇联主席到先进市县学习经验,交流工作,提升业务水平。
五、党的纪律建设方面整改情况
(一)针对“党内生活不严肃”问题,一是严肃党内政治生活。按规定认真执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等制度。召开党员大会1次,班子成员带头讲党课1人次,党小组会3次。二是规范党支部会议。打造妇联党建业务融合品牌,实现党的建设与妇女儿童事业联动发展、相互促进。开展党员干部学习笔记季度检查一次,下发学习笔记检查通报1期,全体党员均能按照学习计划完整记录。三是把党的会议和行政会议严格区分开来,严格区分党组会议和主席办公会议研究的内容、范围,更好发挥党组把方向、抓大事、做决策的领导核心作用。四是谈心谈话全覆盖。制定并落实《谈心谈话制度》,2月26日,开展谈心谈话活动1次,汇总意见梳理汇总台账和问题化解结果。大力支持派驻纪检监察组工作,落实工作联系制度要求。
(二)针对“工作纪律执行不严”问题,一是严格执行落实各项制度。实行上下班签到签退;印制统一假条。二是在今后的工作中,对未履行请假手续的按旷工处理,当年事假累计超过一个月的,年终考核不得确定为优秀等次;超过六个月的,不参加当年的年度考核。三是严格执行《县妇联考勤管理办法》,指派专人负责请销假和签到工作,无论公私事都要在去向登记本登记。
六、围绕夺取反腐败斗争方面整改情况
(一)针对“未落实主体责任”问题,一是落实党风廉政建设主体责任,严格落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任。制定党风廉政建设和反腐败工作计划,组织党员干部认真贯彻学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》,召开专题会议研究党风廉政建设工作1次,开展廉政提醒谈话1次。二是持续开展党风廉政教育。将《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》列入党组和支部学习计划,把党风廉政建设纳入主题党日活动中。加强对机关党员干部的日常教育监督管理,签订“一岗双责”责任书3份。
(二)针对“违反财经纪律问题时有发生”问题,一是开展财经纪律专项检查。开展专项检查1次,对反馈的2015年5月大额支出无明细清单问题和手续不完善问题在今后的工作中坚决杜绝,大额支出一律附明细清单并严格执行差旅费审批、报销制度。二是健全财务管理制度。制定了《西平县妇女联合会财务管理制度》《西平县妇女联合会固定资产管理制度》,从加强财务管理入手,修订、完善财务相关规章制度,让各项资金使用有据可依。
欢迎广大干部群众对县妇联会巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:联系方式:电话:0396-2751357;邮政信箱:西平县委巡察办信箱;邮政编码:463900(信封请注明:对县妇联会整改情况的意见建议);电子邮箱:xpxcbdbs@126.com。
西平这些事儿微信号:leizuguli
“西平这些事儿”作为西平县官方微信平台,由西平县委外宣办主办。定时向大家发送西平县经济社会发展的新闻、图片、视频等,全方位向您介绍西平县开放发展的新成果,让您更方便了解西平的风土人情和悠久文化。欢迎关注我们!
联系电话:0396-6223482
微信投稿:xpxwzx@126.com
添加朋友 → 查找公众号:西平这些事儿
添加朋友 → 搜索微信号:leizuguli
长按下方二维码也可关注哦!