初级执法资格考试(辅警考试必背知识点)

频道：百科问答日期：2023-09-07 浏览：1225

巍巍高黎贡山，滚滚怒江奔流。

怒江，发源于青藏高原的青海唐古拉山麓，流经西藏、四川，进入云南。在祖国西南边陲怒江大峡谷深处，牛明这几天正忙于下乡走访，前往学校做暑期安全宣传，在乡村进行普法宣传。

牛明

今年5月，公安部、共青团中央对全国公安机关194个成绩突出青年集体、598名成绩突出青年民警予以通报表扬。牛明名列其中。

他奋斗在戍边一线16载，勇挑重担、冲锋在前，用忠诚和信念书写了壮丽的青春诗篇，诠释了当代中国青年奋进新征程、建功新时代的使命担当。

2005年底，牛明即将从甘肃政法学院公安专业毕业，此时原云南公安边防总队来招警，本着“可能每个男孩都有的军装情结”，他毫不犹豫地报了名。经过面试、体检，儿时的梦想终于得以圆满。

第二年6月，入伍前新兵集训。没有直达车，牛明先是从甘肃前往陕西宝鸡，再搭乘30多个小时的火车到达昆明。在昆明边防指挥学校的第一天晚上，他穿上了期盼已久的“橄榄绿”，“当时比较兴奋，环境新鲜，对军装比较向往”，牛明记忆犹新。

原云南公安边防总队有8个边防支队，牛明对怒江支队的艰苦早有耳闻。集训期间又听过一位怒江地区边防派出所副所长的事迹报告会，他想着“我们农村出来的不怕苦，要去艰苦的地方磨练自己”，于是，在集训结束时的摸底中，他填写了怒江公安边防支队。从那时起，他便与这片土地结下不解之缘。

在云南省怒江傈僳族自治州境内，高黎贡山和碧罗雪山一左一右，紧紧护卫着怒江。高黎贡山以西有片马、独龙江两个边防派出所。牛明被分配至片马边防派出所。

片马镇平均海拔3000米，南、北、西三面均与缅甸接壤，边境线长64.44公里，辖区面积153平方公里，居住着汉、傈僳、白、纳西、怒、景颇族等8个民族，是典型的多民族聚居区。

刚入职时，牛明负责户籍工作。前半个月由一位老民警带他熟悉辖区情况，3个月后他正式“出师”。这位师父，就是现任贡山边境管理大队教导员的刘晓章。当时片马正在普及第二代身份证，为方便群众，刘晓章与牛明带着相机、背景灯、电脑等采集设备下乡，在村委会或人员集中处，安装设备当场采集，再回到所里统一上传。照片为电子版，需要上传系统验证，刘晓章详细地教牛明如何准确采集身份证人像照片，怎样做通过率高。在户籍岗工作期间，像这样把服务做到群众“心坎上”，打通服务群众“最后一公里”，是牛明的日常工作。

两年后，牛明被转到后勤岗。面对伙食、财务、装备等完全陌生的领域，他毫无怨言，从头学习。“后勤工作涉及到钱，不能出错。”特别是票据整理、报账等工作，他虚心向友邻单位同岗位的同事和前任司务长请教，业务能力迅速提升。

在片马工作的近十年中，牛明在社区岗位的时间最长。社区工作繁杂，包括走访、排查矛盾纠纷、开展法律宣传、重点人员、重点单位管理等。为更好地服务群众，牛明到岗后，主动加班加点将辖区内的村组入户走访一遍，对各家各户的基本情况了然在胸。也受益于此，很快便成功帮助一位离乡近二十年的傈僳族大姐寻找家人。“她离家时还比较小，上世纪90年代去了贵州，那时候通讯不方便，她只记得家的大致位置，多年过去物是人非，和家里失联了。”当这位大姐来派出所寻求帮助时，正巧牛明值班。他回忆起曾有一户村民提过家中有个离家出走多年的姐姐，直觉告诉牛明，很可能就是眼前人。他马上联系村干部了解具体走失情况，并找到那户居民。最终，这家人在派出所得以团聚。“他们双方一见面就抱头痛哭。作为旁观者的我们很感动，也挺有成就感的。”

片马毗邻缅甸，边境线绵长，小路便道众多，时而有毒贩铤而走险。一次牛明下乡执勤堵卡，他和一位同事身着便服，其余同事隐藏在暗处。当时已是凌晨，从小路远远走来一个人，牛明发现他形迹可疑，便上前搭讪。“我们假装是第一次来这里，对路况不熟，请他带路，到了会给他一些钱。”待嫌疑人走入包围圈时，收到牛明暗示的其他同事迅速出击，将其成功抓捕，经检查，当场缴获鸦片数公斤。

就这样，在一次次的巡逻排查中，牛明练就了一双“火眼金睛”。一天半夜，牛明外出巡逻，才出派出所大门，见迎面而来一辆三轮车，他顺手拦下检查，没想到车厢板凳下藏有近20克的海洛因。“那时候乡镇跑短途运输以三轮摩托车比较多，那个时间点还在外跑不太对劲，所以会重点排查。”

在片马的高山密林中、峻岭沟壑间，牛明和同事牢记戍边人的职责和使命，筑起了边境管控的“铜墙铁壁”。

以忠诚继续书写荣光

1997、115、7、749。

以上这组数字，是独龙江地区特有的“密码”。这里曾经是鲜为人知的秘境。

牛明（右一）带队巡逻

怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县独龙江乡是云南位置最北、气温最低、面积最大、海拔最高、降雨最多的边境乡镇。独龙江边防派出所辖区面积1997平方公里，边境线达115公里，有7颗界桩。从贡山县城到独龙江乡，只有一条路，要绕749道弯。公路一侧是高耸的雪山，另一侧则是深不见底的悬崖峭壁，令人望而生畏。

2016年8月16日，牛明接到调职独龙江边防派出所的通知，他中午收拾行李，下午动身前往独龙江。“对独龙江的第一印象就是远。我先是坐车到六库，住了一晚，第二天一早坐最早的一班车。那时候路不好走，到贡山已经是17点多了，而后又坐3个多小时车才到。”

到达后的第二天，按照惯例，教导员杨荣带牛明来到巴坡烈士陵园。建所至今，8名为建设独龙江献出宝贵生命的烈士长眠于此。“去的那天路上下起了雨，一路之上教导员给我介绍沿途的村村寨寨，还有烈士的英雄事迹，有几座烈士墓是衣冠冢。通过教导员的讲述，我的脑海里浮现出以前的画面。很难想象，在那个年代那种艰苦的条件下，他们是怎么坚守的。”心生敬仰的牛明，下定决心要把一代代戍边人奋不顾身保卫边疆的精神继承和发扬下去。

拥有丰厚的荣誉积淀、英雄辈出的独龙江边防派出所，组建于1952年，先后被授予“全国模范公安单位”“全国民族团结进步模范集体”“中国青年五四奖章集体”“全国先进基层党组织”等称号；入选全国首批“枫桥式公安派出所”。独龙江派出所民警始终秉承“扎根独龙江、一心为人民”的独龙江卫士精神，克服恶劣自然环境和艰苦生活条件，用汗水和热血铸就边疆的安定与繁荣。

来到这个光荣的集体，担任副教导员的牛明愈发感到责任重大。平日里除了协助教导员开展党建、人员管理、训练、教育等工作外，他考虑最多的是如何捍卫荣誉抗旗前行，如何传承红色信仰、赓续卫士荣光。作为支部班子成员，牛明提出了“擎得起红旗、经得起考验、守得住清苦、打得胜硬仗”20字的建设目标，日常工作中始终坚持政治工作“生命线”地位，立足有形引导、加强无形渗透，激励全所上下始终保持奋斗向上、行动自觉，为扛旗前行、捍卫荣誉、持续争先提供有力精神动力、思想保障和舆论支持。

2018年12月，公安边防部队改革转隶拉开大幕，独龙江边防派出所转制为独龙江边境派出所，武警官兵转改为国家移民管理警察。面对回去与家人团聚和戍守边关扎根西部边陲的抉择，牛明毅然选择留在警营。作为最后一代边防军人和第一代移民管理警察，牛明与同事脱下“橄榄绿”换装“藏青蓝”，无论身份如何变化，始终不变的是“一心为人民”的初心使命。他们赓续传承，用青春和忠诚继续守护着这片土地的祥和与安宁。

“天无三日晴，地无三尺平”是独龙江乡生态环境的真实写照。这里夏天燥热潮湿，冬天冰寒刺骨。在全年280多天都下雨的原始森林中开展巡查任务，需要克服重重困难。山高林密加上蚂蟥、毒虫、蛇蚁出没，更是为巡边之旅增添几分凶险。面对如此恶劣的环境，牛明却次次主动请缨。

那时边境巡查路上有着多重考验——过江时而需要走藤桥，滑溜索。“还是很挑战心理素质的，滚滚江水就在脚下。技术好的人比较快就能过去，技术不好的可能会停在中间，就得靠手拽一点点蹭过去。”牛明说。

通往40号界桩的路，地势险要、杂草丛生、蚊虫肆虐。山林中最缠人的是蚂蝗。每次巡逻牛明都叮嘱队员带上胶带，出发前检查大家腿上的胶带有没有绕紧，只有这样蚂蝗才不容易钻进裤子。若是被咬上一口，伤口处会流血不止。当地特有的毒蚊更是防不胜防，它体型极小，但毒性强，一旦被咬，伤口极易化脓，若是咬在脚背上，整只脚能肿得像馒头。

巡边之路，动物来去自如，人却十分辛苦。其实严格来说，并没有路，是靠砍刀勉强劈出来的，几天不走，植被就会疯长回去。“有时前面出现河沟，而绕行走太远，就需要砍几棵小树搭个临时‘梯子’过去，也会有中途滑落的危险。”走在山林深处，到处是石头、青苔、烂泥和枯木，且接近垂直的陡坡极多，滑倒是家常便饭。山里水汽氤氲、湿度极大，从白天到黑夜，仿佛泡在水里一般。到达界桩，经过清扫落叶，修整杂草后，他们才会踏上归途。巡边路虽险，却挡不住牛明和同事戍边为国的斗志和决心，他们就是这115公里边境线上移动的界碑、流动的岗哨。

作为戍边集体中的一员，牛明将个人奋斗目标根植于维护边境安全稳定的职责使命里，体现在服务群众的工作实践中。在联勤联动、为民服务等各项工作上冲锋在前，尽力把经手的每一项任务完成好；完成多个角色转变，不仅熟练掌握各项业务知识，还成为了社区警务、综合内勤的“领头羊”。2019年10月，由于业务能力出众，牛明被提拔为副所长。

工作之余，牛明还带领全所民警一起学习、共同进步。在他的带动和帮助下，所里先后有26名社区民警取得初级执法资格证，8名民警荣立个人三等功，1名新警获评国家移民管理机构百名岗位建功新警标兵。“我从木康检查站调来后，很多业务工作比如入户走访、信息采集等是第一次接触，都是牛副所长带我，教会我很多。他就像一位老大哥，一直非常关心我们。”独龙江边境派出所边境管控队队长高艳平说。

“扎根独龙江一心为人民”

“六个月大雪封山、九个月阴雨连绵”，特殊的地理环境，一度让贫困缠绕着独龙江的山山水水。

牛明（右一）下乡走访

作为全国唯一的独龙族聚居之地，独龙江乡也是习近平总书记和党中央关心关爱的地方，总书记先后“一次批示、一次会见、一次回信”独龙族群众代表。

2014年年底，6.8公里的高黎贡山独龙江隧道建成通车，彻底改变了雪山封路的历史，从此天堑变通途。2018年，独龙族群众实现整族脱贫。如今的独龙江乡，各项基础设施发生了翻天覆地的变化。

在助力独龙族脱贫攻坚路上，一代代独龙江戍边人从未停歇。他们数十年如一日，用辛劳、汗水带领独龙族群众发展致富：开课教学，兴建蔬菜大棚、发展家禽养殖、传授经济作物种植知识……在大山深处、独龙江畔唱响着军民鱼水一家亲的赞歌。

为充分掌握辖区社情民情，牛明累计步行2000余公里，走遍独龙江41个村民小组，与群众话家常，迅速与辖区群众处成一家人。每次下乡，他的挎包里总是塞得满满当当，除去法律宣传单、笔记本、照相机、常用药品、理发工具，还有孩子们喜欢的糖果等小物品。每到一处，他都会拿出笔记本，细心记录群众反馈的各类情况，耐心倾听他们的意见建议。“带上应急药品，万一碰到老百姓受伤，可以用得上。独龙江有些村离乡镇府比较远，以前没有理发店，那时下乡我们就背着理发工具，遇到有需要的就帮他们理发。”

因地理位置偏僻，彼时独龙江乡也没有照相馆，到最近的县城往返车程需要近一天时间。牛明通过走访了解情况后，立即向派出所党支部提出依托户籍室开通“免费证件照”暖心服务的建议。不到半年时间里，他和同事就为辖区群众免费拍摄和发放证件照800余张，赢得群众广泛好评。“特别是学生办理升学证件，来派出所照，省时又省钱。”

牛明始终将乡亲们的大事小事放在心上，独龙江乡群众有事第一时间想到的就是他。他把“对人热情一点、说话温柔一点、笑容多一点、办事快一点”作为为独龙族群众服务的标准，把独龙族乡亲的事当成自己的事来办，以实际行动解决人民群众的急难愁盼问题。

2017年9月5日，马库村警务室附近突发大面积塌方，“将近200米的路基都塌了”。牛明带队给警务室送物资，他们背着粮食蔬菜，为了绕过塌方处，需要翻过一个山头。行进中，因及时发现前方一处山体有松动迹象，便停下观察，几分钟后，该处山体全部垮塌。“幸好等了一下，如果当时我们过去的话，几个人可能就都没有了。”在道路抢修期间，除了为警务室和群众背送物资，牛明还组织官兵为群众运送草果——一种经济作物，是当地群众的主要收入来源之一。“11月收草果，独龙江雨水多，如果不及时抢收，就会腐烂发霉。”

2019年5月25日，因连日暴雨，独龙江乡发生有史以来最严重泥石流灾害。“受灾最重的是孔当村和巴坡村，还有一些游客被困。当时通讯中断了，凌晨群众跑到派出所求助。”牛明主动请缨打头阵，第一时间加入到抢险救灾工作中。在“交通中断，基本靠走；没有通讯信号，只能靠吼”的情况下，他带领同事连夜转移疏散群众650余人，营救被困群众28名、车辆22辆，累计徒步100余公里为群众配送生活物资900余公斤。“我们的民警冒着生命危险，从巴坡村徒步上来给所里报告受灾信息，为救援赢得了时间。”

2020年1月的一天晚上，独龙江乡一个11岁男孩生病急需外出就医，所里立即组成临时护送小分队，连夜护送孩子前往贡山县城就医。当车行至山腰处，积雪崩塌挡住了去路，牛明带领民警用铁锹、收纳盒，凡是能用上的工具全部拿上进行铲雪工作，甚至有的民警直接用手刨雪，一干就是4个多小时，在民警们的接续奋斗中，终于抢通了道路。因送医及时，孩子得到了有效救治。

近年来，独龙江边境派出所认真贯彻落实习近平总书记“治国先治边”、“治国必治边”重要指示精神，组建以“1名民警+4名专职辅警+N名护边员”的社区警务队和“1名民警+5名村民党员”的“党员矛盾纠纷调解队”，联合开展巡边执勤、做好民情民意收集、共同化解矛盾纠纷等工作，构建实时联动的“一村一哨所”“十户联防”“十铺联防”工作新格局，确保了独龙江乡重大案件“零发生”，保持了独龙江乡70年“黄赌毒、黑抢拐”案件“零发案”。

2019年4月28日,共青团中央、全国青联在北京举行第23届“中国青年五四奖章”颁奖仪式，独龙江边境派出所荣获“中国青年五四奖章集体”。牛明和教导员杨荣作为代表，远赴北京领取荣誉。两天后，他们又参加了纪念五四运动100周年大会。“这是我第一次去北京。独龙江—贡山—六库—昆明—北京，我们走了3天。30号还去了人民大会堂，现场聆听了习近平总书记的重要讲话，非常激动、备受鼓舞。”回忆荣耀时刻，牛明记忆犹新。

从小镇片马到独龙江畔、从户籍窗口到查缉点位，无论在哪个岗位，牛明十几年如一日恪尽职守，与辖区群众同呼吸、共命运、心连心，用青春和热血浇灌着民族团结之花。他将忠诚、使命和担当融入祖国边疆山河，让青春在警徽下熠熠发光。因工作成绩突出，他曾荣获个人三等功1次、嘉奖5次、优秀共产党员1次、多次被评为优秀公务员。

诸多荣誉的背后，也有牛明家人的默默付出。与家人常年聚少离多，牛明唯一感到亏欠的是家庭，尤其是妻子白薇——照顾家庭的重担都落在她的肩头。“我们现在是上有老下有小的年纪，几位老人身体不太好，都是她在照顾。”对家人的愧疚与思念，牛明只能埋藏心底。

牛明（左）和教导员杨荣领取中国青年五四奖章集体奖