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学校资产管理制度(单位内部财务管理制度)

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第1章 总则

第1条 本着以下两个目的,本企业财务部经研究决定特制定本制度。

1.加强无形资产的管理,对企业的无形资产进行计划、组织、控制,充分发挥无形资产的作用,保护企业的正当权益。

2.在市场经济条件下,随着专利法、商标法等有关经济法规的健全完善和技术市场的日益活跃,无形资产的种类及形式更加多样化,其业务在企业会计核算中也显得更重要。为了补充现行会计准则的相关内容,使会计实务中的无形资产业务核算更准确,防止出现混乱。

第2条 适用范围。本制度适用于企业总部及各下属单位。

第3条 根据会计准则的规定,无形资产是指企业拥有或控制的没有实物形态的可辨认的非货币性资产。本企业的无形资产主要包括以下五种。

1.企业的专利技术、非专利技术以及技术秘密。

2.企业的商标权,主要包括以下三类。

(1)企业的名称和徽标。

(2)企业所拥有的注册商标。

(3)企业所拥有未公开的技术、经营、管理等信息。

3.企业的著作权及其制度汇编、计算机软件、文档资料、管理经验等。

4.土地使用权(包括对土地所有权的取得、变更和灭失的管理)。

5.其他不具有实物形态,能为企业创造价值的资产。

第4条 无形资产管理制度的内容。

本制度主要包括以下八项内容:无形资产管理的基本内容、无形资产管理机构管理、无形资产投资管理、无形资产的计价与核算、无形资产的摊销、无形资产的处置、无形资产的减值准备、无形资产的使用与监督管理等。

第2章 无形资产管理的基本内容

第5条 无形资产管理的种类。

1.按管理层次划分,无形资产管理可分为无形资产宏观管理与无形资产微观管理。

2.按无形资产形成的阶段分类,无形资产管理可分为开发设计阶段管理、申请权益阶段管理、权益维护管理、应用管理。

3.按无形资产的各要素划分,无形资产管理可分为专利权管理、商标权管理、专有技术管理、企业域名管理等。

4.按无形资产发挥的作用划分,无形资产管理可分为无形资产的内部管理与外部管理。

5.按区域划分,无形资产管理可分为无形资产的国内管理与国际管理。

第6条 无论无形资产管理的基本内容是什么,企业都要为无形资产的管理工作设置相应的机构,配备合适的人员。所以,无形资产管理机构的设置、人员的配备以及明确无形资产管理机构的职能也是无形资产管理的工作内容之一。

第7条 无形资产管理是无形资产经营的基础。只有严格的无形资产管理,才能保证无形资产经营的实现,才能有优良品质的无形资产。

第3章 无形资产管理机构管理

第8条 无形资产管理机构的构成。

企业的无形资产管理机构应由企业的主要领导负责分管,主要由6个相关部门的相关人员组成。各部门的主要职责如下。

1.办公室负责企业名称、徽标的管理。

2.工程技术部负责企业专利技术、非专利技术以及技术秘密的管理。

3.营销部负责企业注册商标的管理。

4.企管信息部负责企业著作权、制度汇编、计算机软件、文档资料及管理经验的管理。

5.投资发展部负责土地使用权的管理。

6.财务部主要负责无形资产的综合管理和核算。

第9条 无形资产管理机构的组成人员。

无形资产管理机构一般应由精通技术、法律、财务、经营等方面的人员组成。无形资产管理机构人员应具备以下六项素质,具体如下表所示。

无形资产管理机构组成人员应具备的素质表

素质项目

素质说明

系统的法律知识

即应能积极贯彻执行宣传国家的各项法律法规,并具备比较系统的法律方面的知识,特别是有关知识产权方面的法律

综合的理论知识

即应具有广博的现代经营管理理论知识和相关的社会学、技术科学基础知识,并要有丰富的实践经验

较强的组织能力和协调能力

无形资产管理涉及到企业的各个环节,管理人员要组织协调企业各有关职能部门,共同搞好无形资产的管理

敏捷的洞察、分析能力

要能够及时、准确发现企业无形资产方面的问题,并了解问题症结所在,透过现象看本质,在错综复杂的现象中抓住关键

严密的逻辑思维能力

要了解并掌握有关事物的发展趋势和内在规律,思考问题严谨周密,善于研究,在处理无形资产管理相关问题时,应在调查研究的基础上,以事实和数据为依据,得出结论

较强的开拓能力

无形资产管理人员在管理中要思路开阔,要富有开拓精神,使企业的无形资产最大限度地扩张、繁衍、增值,以有限的资源取得无限的效益

第10条 无形资产管理机构的主要职能。

1.根据无形资产的特点,制定、完善无形资产管理制度。

2.对企业所有无形资产的开发、引进、投资进行总体控制。

3.根据无形资产在企业生产经营管理中的实施应用的客观要求,协调企业内部各相关职能部门的关系。

4.协调与企业外部国家有关专业管理机关的关系。

5.协调企业与其他企业的关系。

6.维护企业无形资产资源安全完整。

7.评估无形资产的投入产出状况和经济效益情况。

第11条 无形资产管理机构的主要任务。

1.贯彻国家法规,制定企业无形资产规章制度。

(1)无形管理机构要负责贯彻国家有关无形资产方面的法律,包括《中华人民共和国专利法》及其《实施细则》、《中华人民共和国商标法》及其《实施细则》、《中华人民共和国著作权法》及其《实施条例》、《计算机软件保护条例》、《中华人民共和国技术合同法》等。

(2)无形资产管理机构还应以国家法律为基本原则和指导思想,结合企业的具体实际情况制定各种规章制度,使企业在无形资产管理方面有法可依、有章可循,步入正常轨道,促进无形资产资源在企业的正常发展。企业的无形资产规章制度既包括无形资产综合管理制度,又包括无形资产具体各个要素的管理制度,还包括与企业生产经营相关联的无形资产各发展环节的管理制度。

(3)企业无形资产管理制度的制定工作,由无形资产管理机构提出纲要,企业各职能部门就与本部门相关的部分提出具体要求,最后由无形资产管理机构综合各职能部门的意见提出系统、全面的无形资产管理制度。

2.制定无形资产发展战略。

无形资产管理机构要结合企业的总体发展战略,制定无形资产发展战略,包括无形资产引进开发战略、投资战略、市场战略、繁衍增值战略、跨国经营战略等。

3.编制无形资产工作计划。

(1)无形资产发展战略只是企业在无形资产管理方面的总体思路和大原则,而要实施这个战略还要靠扎实细致的工作来实现。因此,无形资产管理机构还要在无形资产发展战略的基础上,与其他职能部门编制无形资产的工作计划。

(2)无形资产工作计划体系一般由以下五类计划构成。

①无形资产的开发、引进计划。

②无形资产实施应用计划。

③无形资产国际经营计划。

④无形资产评估计划。

⑤无形资产转让、许可使用计划。

4.办理各种无形资产的法律事宜。

企业无形资产管理机构应负责办理无形资产相关法律事宜,具体事项包括以下两项。

(1)无形资产的法律权益取得,办理专利权在国内、外的申请手续,办理商标权在国内外的申请注册手续,办理各类作品及计算机软件在国内外的著作权登记手续。

(2)无形资产的权益维护和保护,办理专利年费的缴纳手续,办理商标续展手续,调查侵犯本企业无形资产合法权益的事件,并负责有关的无形资产的法律诉讼。

5.无形资产转让、许可及投资合同的制定与执行。

无形资产管理机构要负责对外的无形资产转让、许可使用合同及对外以无形资产投资联合的章程、合同订立与执行,向国家有关管理部门办理申请或备案手续。督促有关方面履行各自的义务,执行无形资产的各类经营合同,及时、足额收取无形资产的转让、许可使用费用,按年度收取应分得的利润。

6.组织无形资产的评价和评估。

无形资产管理机构要在企业产权发生变更或无形资产的账面价值与实际价值差距过大时,联合各部门对无形资产的评价和评估。

7.监控市场,搜集无形资产的情报。

无形资产管理机构要监控市场,防止和打击对本单位无形资产的侵权事件,维护自身的合法权益。

8.考核无形资产制度与计划的执行情况。

无形资产管理机构要负责对企业的无形资产制度落实情况进行检查,对无形资产开发应用计划的执行情况进行监督,落实成果考核,兑现奖惩。

9.建立无形资产信息系统。

无形资产管理机构负责建立健全企业的无形资产档案制度,保管企业无形资产的各种证书和文件,建立并不断完善无形资产信息系统,记录无形资产的各类经济技术指标的动态与静态状况,全面反映无形资产的数量与质量。

第4章 无形资产投资管理

第12条 随着无形资产投资的日益重要,企业应高度重视对无形资产的研究,在加大无形资产投资力度的同时,注意防范风险,谨慎投资。

第13条 企业进行无形资产投资之前,必须进行充分的可行性研究,未经企业法定程序审议批准,一律不得进行无形资产投资。

第14条 无形资产投资的审批程序。

1.无形资产管理机构的相关人员提出申请,编制可行性分析报告,详细说明无形资产投资的可行性和必要性,以投资的成本、收益等数据分析为主。

2.财务总监从价值管理角度对可行性分析报告进行评审,并签署意见。

3.企业投资管理委员会召开会议,对可行性分析报告进行审议。

4.企业总经理召集总经理办公会议,审议批准无形资产投资项目。

第5章 无形资产的计价与核算

第15条 企业无形资产按照取得时的实际成本计价,具体计价方法如下。

1.购入的无形资产,按实际支付的价款作为实际成本。

2.投资者投入的无形资产,按投资各方确认的价值作为实际成本。其中,首次发行股票而接受投资者投入的无形资产,应按该无形资产在投资方的账面价值作为实际成本。

3.企业接受债务人以非现金资产抵偿债务方式取得的无形资产,或以应收债权换入的无形资产,以应收债权的账面价值加上应支付的相关税费作为实际成本。涉及补价的,需调整补价后作为实际成本。

4.以非货币性交易换入的无形资产,按换出资产的账面价值加上应支付的相关税费,作为实际成本。涉及补价的,需调整补价后作为实际成本。

5.接受捐赠的无形资产,应按以下规定确定其实际成本。

(1)捐赠方提供了有关凭据的,按凭据上标明的金额加上应支付的相关税费,作为实际成本。

(2)捐赠方没有提供有关凭据的,按如下顺序确定其实际成本。

①同类或类似无形资产存在活跃市场的,按同类或类似无形资产的市场价格估计的金额,加上应支付的相关税费,作为实际成本。

②同类或类似无形资产不存在活跃市场的,按该接受捐赠的无形资产的预计未来现金流量现值,作为实际成本。

第16条 自行开发按法律程序申请取得的无形资产,按依法取得时发生的注册费、聘请律师费等费用,作为无形资产的实际成本。在研究与开发过程中发生的材料费用、直接参与开发人员的工资及福利费、开发过程中发生的租金、借款费用等,直接计入当期损益。

第17条 已经计入各期费用的研究与开发费用,在该项无形资产获得成功并依法申请取得权利,不得将原已计入费用的研究与开发费用资本化。

第18条 非专利技术和商誉的计价应当经过法定评估机构确认;除企业合并外,商誉不得作价入账。

第6章 无形资产的摊销

第19条 无形资产自取得当月起在预计使用年限内分期平均摊销,计入损益。

第20条 如果预计使用年限超过了相关合同规定的受益年限或法律规定的有效年限,该无形资产的摊销年限按如下原则确定。

1.合同规定受益年限但法律没有规定有效年限的,摊销年限不应超过合同规定的受益年限。

2.合同没有规定受益年限但法律规定有有效年限的,摊销年限不应超过法律规定的有效年限。

3.合同规定了受益年限,法律也规定了有效年限的,摊销年限不应超过受益年限和有效年限两者之中较短者。

4.如果合同没有规定受益年限,法律也没有规定有效年限的,摊销年限不应超过10年。

第21条 企业购入或以支付土地出让金方式取得的土地使用权,在尚未开发或建造自用项目前,作为无形资产核算,并按本制度规定的期限分期摊销。因利用土地建造自用项目时,将土地使用权的账面价值全部转入在建工程成本。

第7章 无形资产的处置

第22条 企业处置无形资产,必须报经企业总经理办公会议审议批准,由无形资产管理机构的相关部门与对方进行商务谈判,并拟定处置合同或协议。

第23条 企业出售无形资产,应将所得价款与该项无形资产的账面价值之间的差额,计入当期损益。

第24条 企业出租无形资产,应当按照规定确认所取得的租金收入;同时,确认出租无形资产的相关费用。

第8章 无形资产的减值准备

第25条 企业无形资产应当按照账面价值与可收回金额孰低计量,对可收回金额低于账面价值的差额,应当计提无形资产减值准备。

在资产负债表中,无形资产项目应当按照减去无形资产减值准备后的净额反映。

第26条 当存在下列一项或若干项情况时,应当将该项无形资产的账面价值全部转入当期损益。

1.某项无形资产已被其他新技术等所替代,并且该项无形资产已无使用价值和转让价值。

2.某项无形资产已超过法律保护期限,并且已不能为企业带来经济利益。

3.其他足以证明某项无形资产已经丧失了使用价值和转让价值的情形。

第27条 当存在下列一项或若干项情况时,应当计提无形资产的减值准备。

1.某项无形资产已被其他新技术等所替代,使其为企业创造经济利益的能力受到重大不利影响。

2.某项无形资产的市价在当期大幅下跌,在剩余摊销年限内预期不会恢复。

3.某项无形资产已超过法律保护期限,但仍然具有部分使用价值。

4.其他足以证明某项无形资产实质上已经发生了减值的情形。

第28条 企业计算的当期应计提的资产减值准备金额如果高于已提资产减值准备的账面金额,应按其差额补提减值准备;如果低于已提资产减值准备的账面余额,应按其差额冲回多提的资产减值准备;实际发生的资产损失,冲减已计提的减值准备。

第9章 无形资产的使用与监督

第29条 凡使用企业无形资产的,必须向无形资产管理机构提出申请,由其向企业财务部申报,经过企业总经理办公会审批并签署有关协议后方可使用。

第30条 企业所有部门、员工都有权利和义务监督企业无形资产的管理情况,有责任劝阻、制止和举报违反规定的人员和行为,对检举有功的部门和个人,企业将给予保护和一定的物质奖励。

第31条 对企业内部部门、员工侵犯企业无形资产,违反有关法律与规定者,企业视情节轻重给予行政或物质处罚,直至追究其法律责任。

第32条 对于侵犯企业无形资产、违反有关法律与规定的企业外部单位或个人,企业将以国家法律、法规为武器进行处理,保护企业的利益不受侵害。

第10章 附则

第33条 本制度由企业财务部归口管理,由其负责制定并进行相关内容的解释。

第34条 本制度需报总经理办公会审议批准后颁发实施。

第35条 本制度自 日起执行。