安全风险评估报告(安全评估公司资质)

织金县棚户区改造-水乡4#地块项目工程

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评

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报

告

编制人：

审核人：

审批人：

贵州丽金马建筑有限责任公司

2020年3月18日

第一章 概述

一、施工安全风险评估简介

1、评估目的

在工程开工前建立安全风险评估制度，通过定性或定量的施工安全风险估测，能够增强安全风险意识，改进施工措施，规范预案预警预控管理，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。

根据项目施工组织设计内容，辨识和评价本工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，为本工程施工阶段的安全管理提供科学依据，确保建设项目施工期间实现安全生产，使事故和危害引起的损失最少。

本次评估的目的是在对施工图设计、项目施工组织设计等项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识本项目施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全措施，提高本工程施工期间的安全度，实现安全生产。

2、评估原则

本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据，用科学的评估方法和规范的评估程序，坚持科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展本工程的施工安全风险评估工作。

3、评估内容

将织金县棚户区改造-4#地块项目作为评估对象，按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序，结合工序作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中重大风险源进行量化评估，提出相应的风险控制措施。

工程概况

1、建设工程的基本情况：（蓝色字体内容，项目部根据实际情况编写）

2、工程开工日期:

3、项目部主要管理人员情况

4、救援器材、设备的配备_灭火器、医药箱等

5、安全事故救护单位：XXXX医院

第三章 风险控制措施

一、现场管理

1、高空作业

（1）从事登高作业的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并定期进行体格检查。经医生诊断，凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适于高空作业的人员，不得从事高空作业。

（2） 对高处作业的安全防护设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。

（3） 雨天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。遇有六级以上大风、浓雾等恶劣气候时，不得进行露天攀登与悬空高处作业。每日上岗前，施工员应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。

（4） 脚手架搭设与拆除时，应设立警戒区，并派专人监护。严禁上下同时拆除。

（5） 高处作业所用材料堆放应平稳，工具应随手放入工具袋（套）内，上下传递物件禁止抛掷。

（6） 在没有安全防护设施时，禁止在高空支架操作平台上支撑、挑架或未固定的构件上等行走或作业。高空作业与地面的联系，应采用通讯装置，并设专人负责。

2、机电设备

（1）机电设备运行状态应完好无毛病，并有可靠有效的安全防护装置。

（2）机电设备定人操作，并持证上岗。

（3）机电设备定期保养，且应由持资格证书的维保人员进行专业保养，并作好保养记录，在进行塔吊顶升和施工电梯加标节的时候，专业安拆公司的技术负责人和安全员应到施工现场做指导，并每次验收签字。

（4）操作人员严格按照操作手册和操作规程进行操作。

（6）特种机械设备进场后使用前必须经过有资质的单位检测鉴定，并取得鉴定合格证书及建设局备案后方可使用。

3、气割、电焊作业

（1） 所有气割、焊接工具及防护用品应完整无缺，完全有效；气割工、电焊工必须持证上岗。

（2） 要正确使用焊接设备，焊具及防护用品，高空作业应佩带安全带，并佩戴安全帽。

（3） 现场周围有易燃、易爆物品时应及时清理或采取防护措施，尤其是进行外架槽钢焊接作业时，应将下层外架上的竹跳板浇水湿润，以免火花飞溅到下层竹跳板上引起火灾。

（4） 进行气割作业时，严禁氧气瓶、乙炔瓶混放，以确保气割作业安全。

（5） 必须在禁火区进行明火作业时，应严格执行“动用明火”审批制度，办妥“动火证”手续。

4、 塔吊作业

（1） 塔吊指挥、塔吊机司机必须持证上岗。指挥人员作业时应执行规定的指挥信号；塔吊机司机应熟悉塔吊机技术性能，做到日日检查和每班工作前试运行刹车、转向等是否灵敏完好。

（2） 塔吊机各限位保险应齐全，各机构的工作应正常，制动器应灵敏可靠。

（3）塔吊作业所需的用具、设备应可靠完好，钢丝绳无断丝、露芯、扭结、变形等异常情形。

（4） 塔吊指挥、塔吊机司机、塔吊工等操作人员应严格执行塔吊作业安全操作规程，正确佩戴防护用品。

（5）在垂直运输、不同层面吊装时应设二级指挥人员，指挥作业应站在能够照顾全部作业面的地点。

（6）塔吊工作时，在吊装区域内严禁站人。

（7）根据塔吊物件、设备的重量、体积、形状，采用适当的搬运方法，按规范要求，正确使用好各种塔吊用具。

（8）塔吊机回转范围50cm内无障碍物。

（9）吊起满载荷重物时，应先吊起离地面20～50cm，检查塔吊机的稳定性，制动器的可靠性和绑轧的牢固性等，确认可靠后，才能继续起吊。

（10）塔吊臂最大仰角不得超过制造厂规定。

（11）吊塔吊物时，应严格注意起吊重物的升降，不使塔吊吊钩到达顶点。

（12）塔吊机必须置于坚硬平整的地面上，起吊时的一切动作要以缓慢速度进行，严禁同时进行两个动作。

5、钢筋加工、绑扎作业

（1）断料、配料、弯料等工作应在地面进行，不准在高空操作。

（2） 搬运钢筋注意避免与附近的架空线和临时电线发生碰撞。

（3） 现场高处绑扎作业时，必须搭设符合规定的施工脚手架并配备其他安全设施。

（4） 冷拉钢筋时，当钢筋拉直时人员必须离开，禁止横跨或触碰钢筋。

（5） 切断机在剪切钢筋时，刀口要与钢筋垂直。切断机不准剪切短于30cm的钢筋。

（6） 人工断料，敲锤与持钢筋者应成斜角。

（7） 现场绑轧悬空大梁钢筋时，不得站在模板上操作。

（8） 绑轧独立柱头钢筋时，不准站在钢箍筋上绑扎，也不准将木料、管子、钢模板穿在钢箍筋内作为立人板支撑。

（9）起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待骨架降到距模板lm以下才准靠近，就位支撑好方可摘钩。

（10） 起吊钢筋时，规格、尺寸必须统一，不准进行一点吊，吊点必须扎紧。

（11） 切割机电源线须接漏电开关，切割机后方不准堆放易燃物品。

（12）钢筋头子应及时清理，成品堆放要整齐，工作台要稳固，钢筋工作棚照明灯必须加网罩保护。

（13） 高空作业时，不得将钢筋集中堆在模板和脚手架上，也不准把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手架上。

（14） 在雷雨时必须停止露天操作，预防雷击。

（15） 施工人员不准穿拖鞋上岗，不得在钢筋骨架上行走，禁止从柱子上的钢箍筋上下。

6、混凝土浇注作业

（1）使用平板振动器或振捣棒的作业人员，要穿胶鞋、戴绝缘手套；振捣设备用电应通过三级配电箱，并装有漏电保护器，电源线不得有破皮漏电；夜间施工时，照明要良好，并应办理夜间施工许可，同时告知周边居民。

（2）混凝土工使用推车向料斗倒料时，要有挡车措施。

（3）浇注高度在2m以上，应搭设操作平台，浇注混凝土时，不准直接站在溜槽上或站在模板及支撑上操作；操作人员必须戴好安全带，并扣好保险钩。

（4）当使用泵车配合布料机浇筑砼时，布料机下方应加设钢管支架来支撑布料机。在布料机工作时，在布料机大臂下方严禁站人。输送砼泵管严禁架设在外架上。

（5）使用振动机前应进行安全检查。振动机移动时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其他锐利物上拖拉。

（6）无可靠安全防护时，作业人员必须系好安全带并挂好保险钩，或架设安全网。

7、室外施工电梯

（1）施工外用电梯安装和拆卸工作必须由取得建设行政主管部门颁发的拆装资质证书的专业队负责，并必须由经过专业培训，取得操作证的专业人员进行操作和维修。

（2）施工电梯安装后，安全装置要经试验、检测合格后方可操作使用，电梯必须由持证的专业司机操作。

（3）电梯底笼周围2.5M范围内，必须设置稳固的防护栏杆，各停靠层的过桥和运输通道应平整牢固，出入口的栏杆应安全可靠。

（4）电梯每班首次运行时，应空载及满载试运行，将电梯笼升离地面1M左右停车、检查制动器灵活性，确认正常后方可投入运行。2、每班首先运行和满载时均应做电动机制动效果检查（吊笼离地面1m 左右，停车2秒，吊笼无下滑现象）。

（5）限速器、制动器等安全装置必须由专人管理，并按规定进行调试检查，保持其灵敏度可靠。

（6）电梯笼乘人载物时应使荷载均匀分布，严禁超载使用，严格控制载运重量。

（7）电梯运行至最上层和最下层时仍要操纵按钮，严禁以行程限位开关自动碰撞的方法停车。

（8）多层施工交叉作业同时使用电梯时，要明确联络信号。风力达6级以上应停止使用电梯、并将电梯降到底层。

（9）严禁电梯超载运行，运送物料长度不得超过护网。

（10）坚持定期进行技术检查和润滑制度。

（12）司机离开操作室应锁梯笼门，拉闸停电。

8、大模板堆放、安装、拆除作业

（1） 两块大模板应采取板面对板面的存放方法，长期存放模板，应将模板连成整体。大模板存放在高处，必须有可靠的防倾倒措施，不得沿外墙围边放置，并垂直于外墙存放。

（2） 没有支撑或自稳角不足的大模板，要存放在专用的堆放架上，或者平堆放，不得靠在其它模板或物件上。

（3） 模板起吊前，应检查吊装用绳索、卡具及每块模板上的吊环是否完整可靠，并应先拆除一切临时支撑，经检查无误后方可起吊。模板起吊前，应将吊车的位置调整适当，做到稳起稳落，就位准确。

（4） 在大模板拆装区域周围，应设置围栏，并挂明显的标志牌，禁止非作业人员入内。组装平模时，应及时用卡具或花篮螺丝将相邻模板连接好。

（5） 现浇结构安装模板时，必须将悬挑担固定，位置调整准确后，方可摘钩，外模安装后，要立即穿好销杆，紧固螺栓。安装外模板的操作人员必须系挂好安全带。

（6） 在模板组装或拆除时，指挥、拆除和挂钩人员，必须站在安全可靠的地方操作，严禁人员随模板起吊。

（7） 拆模起吊前，应拆除穿墙销杆。拆除外墙模板时，应先挂好吊钩，紧绳索，再拆除销杆。吊钩应垂直模板，不得斜吊。摘钩时手不离钩，待吊钩吊起超过头部方可松手。吊钩超过障碍物以上的允许高度，才能行车或转臂。模板就位和拆除时，必须设置缆风绳。

（10） 在大风情况下，不得作高空运输。

9、临时用电

（1）按照JGJ46-2016《施工现场临时用电安全技术规范》的规定编制临时用电施工组织设计。

（2）施工用电应符合下列要求：按“三相五线制”要求，按“一机、一闸、一漏、一锁、一保护”和动力线照明用电严禁搭接的规定落实，并设置醒目的警示标志。

（3）电闸箱外壳要有接地和接零线保护设置，闸箱内严禁放杂物，严禁电源线从箱顶接入，并应具备防水、防尘功能。

（4）室外电缆以埋地敷设为宜。

（5）施工现场的照明配电宜分别设置，各自自成独立配电系统，以不致因动力停电或电气故障而影响照明。

（6）一级配电箱应二次接地，配电箱、开关箱的周围应保障箱内开关电器正常、可靠的工作。

（7）备用发电机应配备电气火灾专用灭火器，并设置警示牌。

（8）架空线必须采用绝缘导线，架空线的挡距与弧垂应满足相关安全要求。

（9）在架空电力线路保护区内进行开挖等作业时，必须经属地县级以上地方管理部门批准，按照电力部门相关要求使机具与高压线保持一定的安全距离。

10、车辆运行

（1）工区内建（构）筑物、设备严禁侵入道路的建筑限界，并不得妨碍视线。

（2）应建立运输、装卸设备的技术档案，有计划地对运输、装卸设备进行检修和保养。

（3）从事运输工作的新职工应先进行安全教育，在指定的人员带领下工作，按不同岗位确定不同的培训时间，经考试合格后，方准上岗；机车、机动车和装卸机械的驾驶人员，必须经有关部门组织的专业技术、安全操作考试合格，发给驾驶证，方准驾驶。

（4）从事运输作业的人员，应定期进行体格检查，经检验合格者，方能继续担任原职工作。

（5）运输、装卸作业人员作业时应按规定穿戴劳动保护用品。

（6）对工区内车辆进行限速规定，并在工区主要道路设置明显的限速标志。

（7）施工场地运输道路应尽量平整、畅通，排水设施良好，特殊、危险地段设置醒目的标志，夜间照明设施完备。

（8）冬季要采取车辆防滑、防冻措施，确保车辆运行安全。

10、机械设备安装作业

（1）参加安装的各岗位人员，应严格遵守安全操作规程，大型设备安装必须由项目负责人统一指挥，设置现场安全负责人，监督检查相互配合。

（2）特殊作业人员必须持相关特殊作业资格证上岗作业。

（3）工作前必须检查工器具、起吊设备的安全可靠性，严禁超负荷运行。

（4）所有入场安装人员必须正确穿戴劳保用品，要了解安装现场的情况和安装设备的性能，绝不可以违章操作。

（5）所有进入安装的零部件均应检验合格，去毛刺并清理干净。安装工作中，所有的零部件应妥善放置，严禁空中掉落物品，以免伤人或物件等，安装容易倾倒的部件时，必须支撑牢固。

（6）使用扳手时，应注意以下几点：

A、扳手钳口上或螺丝上不准沾有油脂以防滑脱。

B、扳手和螺丝要紧密配合，防止使用时打滑掉下或碰手，在高空作业时应特别注意。

C、扳手不能当手锤使用。使用活扳手时应把死面作为着力点，活面作为辅助面，避免损坏扳手或伤人。

D、禁止扳口加垫或在扳把上接管，在紧螺丝时，不要用力过猛，要逐渐用力慢慢扭紧。

二、安全防护

1、劳动防护用品

项目部应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。

(1) 劳动防护用品的发放

1）根据工作场所中的职业危害因素及危害程度，按照法律、法规、标准的规定，为从业人员免费提供符合国家规定的防护用品。

2）应到定点经营单位或生产企业购买特种劳动防护用品。防护用品必须具有“三证”，即生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。购买的防护用品须经本单位安全管理部门验收，并在使用前对其防护功能进行检验。

3）应教育从业人员，按照防护用品的使用规则和防护要求，正确使用防护用品。使工人做到“三会”，即会检查防护用品的可靠性；会正确使用防护用品；会正确维护保养防护用品。

4）应按照产品说明书的要求，及时更换、报废过期和失效的防护用品。

5）应建立健全防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度和使用档案。

(2)劳动防护用品的使用

1）使用前首先做外观检查。检查的目的是认定用品对有害因素防护效能程度；用品外观有无质量缺陷或损坏；各部件组装是否严密，启动是否灵活等。

2）劳动防护用品的使用必须在其性能范围内，不得超极限使用；不得使用未经国家指定检测部门认可或检测达不到标准的产品；不得随便代替，更不能以次充好。

3）严格按照《使用说明书》正确使用劳动防护用品。

2、安全标志

项目部应当在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工塔吊机械、拌和场、临时用电设施、及有害危险气体和液体存放处以及作业检修平台、基坑边沿、脚手架、等危险部位，应设置明显的安全警示标志。

安全警示标志应根据《安全色》、《安全标志》的规定，充分利用红（禁止、危险）、黄（警告、注意）、蓝（指令、遵守）、绿（通行、安全）四中传递安全信息的安全色，正确使用安全色，使人员能够迅速发现或分辨安全标志，及时得到提醒，防止事故、危害的发生。安全标志要醒目清晰、简单易懂、易懂易记。并且清晰持久，每年至少检查一次，如发现变形、破损或图形符号脱落及变色等影响效果的情况，应及时修正或更换。

3、安全防护设施

（1） 高处作业防护

1）高处作业的安全防护设施及其所需料具，应优先采购、发放。

2） 雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防冻措施。

3） 防护棚搭设与拆除时，应设立警戒区，并派专人监护。

4）乘人的外用电梯、吊笼，应有可靠的安全装置。

（2） 临边作业防护

1）基坑周边，尚未安装栏杆或栏板的结构平台、料台、挑平台周边等，都必须设置防护栏杆。

2）施工用电梯、脚手架与建筑物等通道的两侧边及端头，必须设防护栏杆。地面通道上部应装设安全防护棚；双笼井架通道中间，应予分隔封闭。

3）各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台还应设置安全门或活动防护栏杆。

（3） 临边临孔作业防护

1） 进入临边临孔作业以及因工程和工序需要在人与物有坠落危险或危及人身安全的其他临边临孔进行高处作业时，应设置防护设施。

2） 人工挖孔桩等桩孔上口，杯形、条形基础上口，未填土的沟槽，以及入孔、天窗、地板门等处，均应按临边临孔防护设置稳固的盖件。

3）施工现场通道附近的各类临边临孔与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯警示。

4）临边临孔应根据具体情况采取防护栏杆、盖件、张挂安全网与装门等防护措施。洞（孔）口短边小于25cm但长边大于2.5m时，必须用坚实的盖板盖设，盖板应能防止挪动移位；边长为25～50cm的临边临孔、安装预制构件的临边临孔以及临时形成的临边临孔，可用竹、木等作盖板，盖住临边临孔。盖板需能保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施。边长为50～150cm的临边临孔必须设置以扣件扣接钢管而成的网格，并在其上满铺竹邑或脚手板，或采用贯穿于混凝土内钢筋构成的防护网，钢筋网格间距不得大于20cm；边长存150cm以上的临边临孔，四周设防护栏杆，临边临孔下设安全平网。

5）位于车辆行驶道旁的临边临孔、深沟与管道坑、槽，所加的盖板应能承受不小于额定车辆的后轮有效承载力2倍的荷载。

6）邻近的有人与物坠落危险性的其他竖向临边临孔、孔，均应予以盖没或加以防护，并有固定其位置的措施。

（4） 攀登作业防护

1） 攀登的用具，结构构造必须牢固可靠，供人上下的踏板其使用荷载不得大于1100N；当梯面上有特殊作业，重力超过上述荷载时，应按实际情况加以验算。

2）梯脚底部应坚实，不得垫高使用；梯子的上端应有固定措施；立梯的工作角度以 75°±5°为宜，踏板间距以30cm为宜，不得有缺挡。

3）梯子若需接长使用，必须有可靠的连接措施，且接头不得超过一处，连接后梯子的强度，不应低于单梯梯子的强度。

4） 固定式直爬梯应采用金属材料制成。梯宽不应大于50cm，支撑应采用不小于70mm×6mm的角钢，埋设件焊接必须牢固。梯子顶端的踏板应与攀登的顶面齐平，并加设1～1.5m高的扶手。使用直爬梯进行攀登作业时，攀登高度以5m为宜。超过5m时，应加设护笼，超过8m时，必须设置梯间平台。

（5）交叉作业防护

1） 由于上方施工可能坠落物件或处于塔吊机臂杆回转范围之内的通道，在其受影响的范围内，必须搭设顶部能防止穿透的双层防护通道。

2）各工种进行上下立体交叉作业时不得在同一垂直方向上操作；下层作业的位置，须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外；不符合以上条件时，应设置安全防护层。

3） 钢模板部件拆除后，临时堆放处离临边不应小于1m，堆放高度不得超过1m；“四口五临边”等边缘处，严禁堆放任何物件。

4） 结构施工自二层起，凡人员进出的通道口（包括井架、施工用电梯的进出通道口），均应搭设安全防护棚。

（6）火灾防护

1）各堆场和临时建筑物应当符合下列要求：

①高压架空线下禁止搭建仓库和临时建筑物，禁止堆放易燃、可燃物品；临时建筑物之间的防火间距不得小于5m。成组布置的临时建筑物，每组不应超过10幢，组与组之间的防火间距不应小于10m；

②临时建筑物不宜超过2层，临时宿舍的房间建筑面积大于50m2的，应当设置两个安全出入口。临时宿舍的窗不得用硬质材料封堵。每个房门至疏散楼梯的距离不得超过25m。

2）配备的灭火器具应当设置在醒目和便于取用的地方。手提式灭火器宜设置在挂钩、托架或灭火器箱内，其顶部离地面高度应小于1.5m，底部离地面高度不宜小于0.08m。具体配置类型和数量应符合下列要求：

3）进行电、气焊（割）作业时，作业点周边l0m范围内，不得有易燃易爆物品。对确实无法移动的可燃物品要采取可靠的防护措施，如用阻燃材料覆盖遮严，在允许的情况下，还可将可燃物喷水淋湿，增强耐火性能。

4）使用有机溶剂等材料或有可燃气体产生的作业区域，应当通风良好。自然通风不畅时，应当安装机械通风设备后方能施工。

5） 施工现场的平面布局必须综合考虑防火要求、建筑物的性质、周围环境等因素，要明确划分用火作业区，各区域之间要按规定保持如下防火安全距离：

①用火作业区与在建工程和其他区域的距离应不小于25m；

②禁火作业区距离生活区不小于15米，距离其他区域不小于25 m；

③仓库区与在建工程和其他区域的距离应不小于20 m；

④易燃废品集中区与在建工程和其他区域的距离应不小于30 m；

⑤防火间距内，不应堆放易燃和可燃材料。

（9） 特殊季节、气候条件施工防护

应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全防护措施。

1） 大雨前后，要检查场地临时设施、脚手架、机电设备、临时用电线路，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修复和加固；有严重危险的应立即排除。

2）对于塔吊等高耸机械，应设避雷装置；对机电设备的电气开关，要有防雨防潮措施。

3）现场道路应加强维护，斜道和脚手板应有防滑措施。

4）高温期间应调整作业时间，避免在一天中温度最高时段施工；在工地设置遮阳棚供作业人员休息，供应清凉饮料，并备有防中暑药品。

三、 教育培训

必须对新上岗的管理人员及作业人员进行岗前安全教育培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。

本报告对织金县棚户区改造-4#地块项目风险源进行详细评估，根据施工现场风险源变化及时采取有效措施，按照安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。通过风险辨识、评估分级和隐患排查治理，达到预防安全事故发生的目的。

贵州丽金马建筑有限责任公司

2020年3月18日