意识形态工作计划(意识形态年度工作计划)
建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态
党的宣传思想工作从本质上说是意识形态工作。习近平总书记指出，“意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全”，“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力”。历史和现实都警示我们，一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，思想防线被攻破了，其他防线就很难守住。
党的宣传思想工作阵地，包括理论、哲学社会科学、文艺、新闻舆论和出版、互联网宣传和信息内容管理、对外宣传、高校思想政治、党史学习教育等方面。党的十八大以来，习近平总书记在文艺工作座谈会、全国党校工作会议、党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会、全国高校思想政治工作会议、全国网络安全和信息化工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会、党史学习教育动员大会等重要会议上，发表了重要讲话，廓清了理论是非，划清了底线红线，校正了工作导向，为做好意识形态工作明确了方向任务。
理论教育。注重思想建党、理论强党，是我们党的鲜明特色和光荣传统。一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有思想指引。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜。中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。指导思想是一个政党的精神旗帜，在社会主义意识形态中占据统摄地位，必须持续加强理论武装工作。习近平总书记指出，马克思主义就是我们共产党人的“真经”，“真经”没念好，总想着“西天取经”，就要贻误大事！学习马克思主义基本理论是共产党人的必修课。全党要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作一种生活习惯、当作一种精神追求，用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。我们党之所以能够不断历经艰难困苦创造新的辉煌，很重要的一条就是始终重视思想建党、理论强党，坚持用科学理论武装广大党员干部头脑，使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、强大的战斗力。持续加强理论武装工作，要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，更好把科学理论转化为认识世界、改造世界的强大力量，更好统一全党全国各族人民思想和行动。把坚定“四个自信”作为建设社会主义意识形态的关键，全面反映辉煌成就，讲清楚成就背后的理论逻辑、制度原因，增强广大干部群众信心和底气。把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来，继续推进马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，使马克思主义呈现出更多中国特色、中国风格、中国气派，续写马克思主义中国化时代化新篇章。
哲学社会科学。哲学社会科学是人们认识世界、改造世界的重要工具，是推动历史发展和社会进步的重要力量，其发展水平反映了一个民族的思维能力、精神品格、文明素质，体现了一个国家的综合国力和国际竞争力。坚持以马克思主义为指导，是当代中国哲学社会科学区别于其他哲学社会科学的根本标志。坚持以马克思主义为指导，核心要解决好为什么人的问题。这是哲学社会科学研究的根本性、原则性问题。我国哲学社会科学要有所作为，必须坚持以人民为中心的研究导向。脱离了人民，哲学社会科学就不会有吸引力、感染力、影响力、生命力。发挥我国哲学社会科学作用，要注意加强话语体系建设。善于提炼标识性概念，打造易于为国际社会所理解和接受的新概念、新范畴、新表述，引导国际学术界展开研究和讨论。聚焦国际社会共同关注的问题，推出并牵头组织研究项目，增强我国哲学社会科学研究的国际影响力。加强优秀外文学术网站和学术期刊建设，扶持面向国外推介高水平研究成果。实施哲学社会科学创新工程，搭建哲学社会科学创新平台，全面推进哲学社会科学各领域创新。充分发挥马克思主义理论研究和建设工程、中国特色社会主义理论体系研究中心、马克思主义学院、报刊网络理论宣传等思想理论工作平台的作用，深化拓展马克思主义理论研究和宣传教育。建立科学权威、公开透明的哲学社会科学成果评价体系，建立优秀成果推介制度，把优秀研究成果真正评出来、推广开。
文艺工作。文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。鲁迅先生说，要改造国人的精神世界，首推文艺。推动文艺繁荣发展，最根本的是创作生产出无愧于我们这个伟大民族、伟大时代的优秀作品。文艺工作必须把创作生产优秀作品作为中心环节，努力创作生产更多传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人审美追求，思想性、艺术性、观赏性有机统一的优秀作品，形成“龙文百斛鼎，笔力可独扛”之势。习近平总书记指出，优秀作品并不拘于一格、不形于一态、不定于一尊，既要有阳春白雪、也要有下里巴人，既要顶天立地、也要铺天盖地。只要有正能量、有感染力，能够温润心灵、启迪心智，传得开、留得下，为人民群众所喜爱，这就是优秀作品。人民既是历史的创造者、也是历史的见证者，既是历史的“剧中人”、也是历史的“剧作者”。文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本的方法是扎根人民。广大文化文艺工作者要深入生活、扎根人民，把提高质量作为文艺作品的生命线，用心用情用功抒写伟大时代，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作，书写中华民族新史诗。坚持把社会效益放在首位，树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，自觉讲品位、讲格调、讲责任，自觉遵守国家法律法规，加强道德品质修养，坚决抵制低俗庸俗媚俗，用健康向上的文艺作品陶冶情操、启迪心智、引领风尚。
新闻舆论工作。做好党的新闻舆论工作，营造良好舆论环境，是治国理政、定国安邦的大事。党的新闻舆论工作的职责和使命是高举旗帜、引领方向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。舆论导向正确，就能凝聚人心、汇聚力量，推动事业发展；舆论导向错误，就会动摇人心、瓦解斗志，危害党和人民事业。思想舆论领域大致有红色、黑色、灰色“三个地带”。红色地带是主阵地，一定要守住；黑色地带主要是负面的东西，要敢于亮剑，大大压缩其地盘；灰色地带要大张旗鼓争取，使其转化为红色地带。在事关大是大非和政治原则问题上，新闻舆论工作必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。坚持以正确舆论引导人，做到所有工作都有利于坚持中国共产党领导和我国社会主义制度，有利于推动改革发展，有利于增进全国各族人民团结，有利于维护社会和谐稳定，这是最重要、最根本的导向。树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，多宣传报道人民群众的伟大奋斗和火热生活，唱响主旋律，壮大正能量，做大做强主流思想舆论。
网络信息工作。互联网是一个社会信息大平台，亿万网民在上面获得信息、交流信息，这会对他们的求知途径、思维方式、价值观念产生重要影响，特别是会对他们对国家、对社会、对工作、对人生的看法产生重要影响。当今世界，网络信息技术日新月异，全面融入社会生产生活，深刻改变着全球经济格局、利益格局、安全格局。互联网日益成为意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿。宣传思想工作的重中之重是网上舆论工作。在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全。互联网是我们面临的“最大变量”，搞不好会成为“心头之患”，谁掌握了互联网，谁就把握住了时代主动权；谁轻视互联网，谁就会被时代所抛弃。要坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，科学认识网络传播规律，提高用网治网水平。在信息生产领域进行供给侧结构性改革，推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新，构建网上网下同心圆。本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，营造风清气正的网络空间。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合。
对外宣传推介。国际话语权是国家文化软实力的重要组成部分。习近平总书记指出，落后就要挨打，贫穷就要挨饿，失语就要挨骂。长期以来，我们党带领人民就是要不断解决“挨打”“挨饿”“挨骂”这三大问题。经过几代人不懈奋斗，前两个问题基本得到解决，但“挨骂”问题还没有得到根本解决。争取国际话语权是必须解决好的一个重大问题。要加强对外话语体系建设，更加鲜明地展现中国思想，更加响亮地提出中国主张。努力打造具有强大引领力、传播力、影响力的国际一流新型主流媒体，形成同我国综合国力相适应的国际话语权，更好向世界介绍新时代的中国，更好展现真实、立体、全面的中国。不断提升中华文化影响力，把握大势、区分对象、精准施策，主动宣介习近平新时代中国特色社会主义思想，主动讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事，让世界更好了解中国。中华优秀传统文化是中华民族的文化根脉，其蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，不仅是中国人思想和精神的内核，对解决人类问题也有重要价值。把中华优秀传统文化的精神标识提炼出来、展示出来，把中华优秀传统文化中具有当代价值、世界意义的文化精髓提炼出来、展示出来。完善国际传播工作格局，创新宣传理念、创新运行机制，汇聚更多资源力量。
学校思想政治工作。学校思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才。做好学校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。遵循思想政治工作规律，遵循教书育人规律，遵循学生成长规律，不断提高工作能力和水平。用好课堂教学这个主渠道，思想政治理论课要坚持在改进中加强，提升思想政治教育亲和力和针对性，满足学生成长发展需求和期待，其他各门课都要守好一段渠、种好责任田，使各类课程与思想政治理论课同向同行，成协同效应。更加注重以文化人以文育人，广泛开展文明校园创建，开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动，广泛开展各类社会实践。运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力。教师要坚持教育者先受教育，努力成为先进思想文化的传播者、党执政的坚定支持者，更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。培养社会主义建设者和接班人，要在坚定理想信念上下功夫，在厚植爱国主义情怀上下功夫，在加强品德修养上下功夫，在增长知识见识上下功夫，在培养奋斗精神上下功夫，在增强综合素质上下功夫。
党史学习教育。“历史是最好的教科书”，“历史是最好的老师”，“中国革命历史是最好的营养剂”，历史“是最好的清醒剂”，党史、新中国史是“必修课”。历史是过去的事，它的力量在现实。围绕中心、服务大局，是历史实现自身价值的重要途径；以史鉴今、资政育人，是历史的优势和作用所在。党史学习教育总的来说，就是要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，教育引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。通过党史学习教育，树立正确党史观。党史工作者要坚持用历史的观点、实践的观点和唯物辩证的观点正确看待党走过的道路。对党的历史上曾经出现过的失误和曲折应着重分析当时所处的社会环境，深入剖析产生问题的社会根源、历史根源和思想根源，研究防止重犯的办法、措施和制度。对历史人物的评价，要放在其所处时代和社会的历史条件下去分析，不能离开对历史条件、历史过程的全面认识和对历史规律的科学把握，不能忽略历史必然性和历史偶然性的关系。不能把历史顺境中的成功简单归功于个人，也不能把历史逆境中的挫折简单归咎于个人。不能用今天的时代条件、发展水平、认识水平去衡量和要求前人，不能苛求前人干出只有后人才能干出的业绩来。对于历史虚无主义中有代表性的观点要摆事实、讲道理，旗帜鲜明地予以批驳。特别要组织力量，有计划地开展对重大党史问题的研究，以富有说服力的成果武装人们的头脑。
加强党对宣传思想工作的全面领导
党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，党着力解决意识形态领域党的领导弱化问题，立破并举、激浊扬清，就意识形态领域许多方向性、战略性问题作出部署，确立和坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全意识形态工作责任制，推动全党动手抓宣传思想工作，守土有责、守土负责、守土尽责，敢抓敢管、敢于斗争，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。党的十八大以来，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，关键在于加强了党对宣传思想工作的全面领导。
构建党的宣传思想工作体制机制。做好宣传思想工作必须全党动手。树立大宣传的工作理念，动员各条战线各个部门一起来做，把宣传思想工作同各个领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密地结合起来。构建党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的工作格局。各级党委要把党的宣传思想工作纳入重要议事日程，加强政治领导和工作指导，一手抓繁荣发展，一手抓引导管理。负起政治责任和领导责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导，不断提高领导宣传思想工作能力和水平。党委主要负责同志要带头把方向、抓导向、管阵地、强队伍，带头批评错误观点、错误倾向，在重要问题、重大事件上及时拿出态度、亮明立场。严守党的政治纪律和政治规矩，严守党的宣传纪律，对党赤胆忠诚、全心全意。宣传部门领导同志要加强学习、加强实践，真正成为让人信服的行家里手。
全面落实意识形态工作责任制。严格落实加强意识形态工作的实施方案，落实党委（党组）意识形态工作责任制实施办法，各级党委（党组）要对意识形态工作负总责，加强对各类宣传思想文化阵地的管理，落实谁主管谁主办和属地管理，防止给错误思想观点传播提供渠道。始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，切实把党的领导、党的意志、党的主张贯彻到宣传思想工作之中，把制度优势更好转化为意识形态工作的实际效能，推动意识形态工作责任制落到实处。意识形态工作责任制的主体是各级党委（党组）。要压实压紧各级党委（党组）责任，细化任务清单、责任清单，明确到具体人、具体事，层层传导压力，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊。各级党委（党组）要增强维护意识形态安全的政治敏锐，强化建设社会主义意识形态的政治担当，全面落实意识形态工作各项任务。旗帜鲜明反对和抵制所谓西方宪政民主、“普世价值”、公民社会、历史虚无主义、新自由主义等错误观点。对落实责任不力造成严重后果、影响恶劣的，该问责的问责。发挥好巡视利剑作用，抓好意识形态专项检查，不断提升意识形态工作的整体效能。
提高宣传思想工作者的素质能力。宣传思想战线的同志要不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力，加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，做到政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗。要当战士、不当绅士，不做“骑墙派”和“看风派”，不能搞爱惜羽毛那一套。履行好自己的神圣职责和光荣使命，以战斗的姿态、战士的担当，积极投身宣传思想领域斗争一线。
（作者单位：中央党史和文献研究院第七研究部）
